【院長觀點】加速與GDPR接軌、保障數位經濟時代下的人權
林建甫（台灣經濟研究院院長．台灣大學經濟系教授） (2018/09/07) 《台經月刊第41卷第第9期》
日前台灣最多人使用的通訊軟體LINE隱私權更新引發許多討論，消費者使用時會跳出隱私權更新的頁面，然而卻只有「同意」的選項，換言之，若是不同意就不能使用，此舉引發許多民眾的不滿。雖然LINE出面解釋，使用者同意新版隱私權政策後，仍然可以在隱私設定中勾選關閉，但「不同意就不給用」的做法確實讓人感受不好。然而雖然許多台灣民眾不滿，但大多數人選擇默默接受，真正卸載抵制的人很少，突顯一般民眾面對壟斷性科技巨擘主宰力的無力感，消費真的只能選擇接受？值得我們深入思考。
從這次事件來看，有不少的消費者認為LINE是完全免費的通訊軟體，大多數的功能使用者都不需支付任何費用，LINE主要的收入來源是靠廣告及相關行銷業務，並不是傳統的「使用者付費」，況且也沒有人強迫你用，因此大多數用戶都不太會去指責業者，被迫選擇接受更新或其他政策，繼續使用這個多人使用的免費軟體。
但在數位時代，這樣的想法其實不太對，因為未來任何交易都將透過網路的媒介，因此掌握多少網路用戶或資料(Data)等同擁有多少市場，且隨著市占率的提升，這些平台對於使用資料的價格主宰力更高，因此個人資料與使用權的價值將會愈來愈高，以目前LINE在台灣幾乎人人都在使用的情況來看，廣告及行銷的收入十分可觀。換言之，是使用者們創造了LINE的營收，當然有權利要求隱私權的保障及個人資料不被任意使用。
再者，跨國公司經營也是個大問題。面對LINE這種高高在上的態度，目前台灣政府似乎沒有好的監管辦法，因LINE是日本公司，過去幾年LINE在台灣發生不少消費爭議，例如更換手機卻發現剩餘代幣消失、LINE帳號遭盜用付費貼圖遺失等，但這些爭議只能透過線上LINE官方帳號反映，不僅沒有客服電話，台灣LINE公司也不接受申訴，換言之，若是LINE不理你，你就完全沒辦法。不只是LINE，谷歌(Google)、蘋果(Apple)、臉書(Facebook)等跨國企業提供的服務也都發生過類似的爭議，台北市政府曾因Android七天鑑賞期退費與Google有過法律糾紛，但最終仍然不了了之。顯然面對具有跨國特性的網路服務與內容，僅憑台灣法律去監管，仍是力有未逮。
其實類似的問題在全球各地不斷的發生，因此2016年歐盟通過了《一般資料保護規範》(General Data Protection Regulation, GDPR)，並在2018年5月25日正式開始實施。GDPR被稱為史上最嚴苛的個資保護法，不僅各國政府高度關注其發展，企業界更是嚴陣以待，GDPR條款多達99條，內容相當複雜，違反GDPR最高可處2,000萬歐元或全球營業額4%的罰款，這是相當重的罰責。GDPR上路才一週，兩家美國網路巨人Google及Facebook，就已遭到控訴違反歐盟個資法的規範。
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