【專題探索】國際無線電視產業發展研析
梁曼嫻 (2018/12/06) 《台經月刊第41卷第12期》
科技快速發展，帶給無線電視產業相當大之衝擊，尤其是在匯流趨勢下，消費者對於服務與媒體消費內容，擁有更多樣化之選擇，無線電視產業得面對結構性(structural)改變，以及更多新型態之競爭樣貌。
以英國通訊傳播局(Office of Communications, Ofcom)公布數據為例，收看現場節目(Live TV)所占比例，自2010年之92%，降至2016年之80%，而在每日收視時間並未變改情形下，媒體消費行為改變確實讓媒體經營業者開始尋求新的經營型態與獲利方式(Ofcom, 2017)。
科技進步儘管帶來無線電視業者面對多重管道之經營挑戰，然就政策規管而言，無線電視由於使用在地稀有電波資源營運，故在各國無線電視政策上，將其視為公共信託者(public trustee)或是公共財(OECD, 2013)，除提供國人普及之視聽服務、作為各國影視產業發展的搖籃，另當國家遇有天然災害及緊急事故，亦仰賴其發揮維護公共安全及公眾福利之功能。
多視聽平台造成收視人數及廣告分布衝擊
（一）收視調查
我國無線電視產業於2012年完成數位化，但在與其他收視來源如有線電視、MOD等競爭上，收視不若以往。國家通訊傳播委員會於2018年委託台經院所執行廣電市場調查結果顯示，我國民眾最主要收視來源以有線電視為最高(63%)，無線電視落於第三(13.27%)，中華電信MOD (16.37%)居次（國家通訊傳播委員會，2018）。
1.歐美
在歐美國家方面：(1)英國自2007年啟動「數位轉化」計畫，至2012年完成全數位化後，五家公共廣播服務媒體收視超過五成。採用收視平台部分以數位無線電視最高，占所有家戶數39.8%，付費衛星電視30.4%，數位有線電視14.9%，免付費衛星電視6.4%，IPTV 6.3%；(2)法國自2011年完成數位轉化，收視仍以有線付費電視Canal+及早期開台的無線電視(TF1, France 2, France 3, France5, M6, Arte)最高，2017年收視調查亦超過總收視人數五成(58.5%, CSA, 2017)；(3)美國自2009年數位轉化，家戶市占以傳統付費電視為收視大宗，占總數之74%，僅12%選擇透過數位無線廣播收看節目，11%總家戶數會使用OTT (Over-The-Top)服務，此數字較2013年成長三倍，另外有3%（380萬家戶數）使用串流多元頻道電視，如SlingTV、Playstation VUE或DirecTV Now收看影視；(4)加拿大自2011年完成數位轉化，2016年調查其有線、衛星與網路電視(IPTV)等市占率最高，達49%（附圖）；其次為隨選視訊電視服務占25%；無線電視僅達16%（含商營和公共電視，CRTC, 2017)。
附圖 2016年加拿大廣播產業占比圖
2.日韓
在亞洲國家方面：(1)日本於2011年年底前已完成數位化轉化，對無線電視影響以市占率來看，無線電視業者總營收仍為最高，2015年度數據顯示約占全體營收之72.7%（總務省，2017）；(2)韓國政府原先訂定於2012年年底完成完全數位化，然而統計至2016年4月為止，數位化比例約52.48%，依據2015年韓國官方統計(KISDI, 2017)之觀眾收視調查，無線電視仍為民眾收視主流，以55.522%位居第一。其中又以KBS收視占有率最高，占了27.777%，MBC為16.573%、SBS為9.099%、EBS為2.073%。
無線電視、數位匯流、廣告收入、媒體市場、數位化轉型、視聽平台、商業模式、國際競爭、政策規範、產業結構
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