【亞洲政經瞭望】美國能源政策對全球能源版圖影響初探
顏君聿 (2018/06/08) 《台經月刊第41卷第6期》
美國能源發展對全球能源市場之重要性
美國地大物博，擁有極豐富的石油、天然氣、煤炭等能源蘊藏量，其中以煤炭蘊藏最豐。根據英國石油公司(BP) 2017年6月世界能源統計資料，截至2016年年底，美國石油蘊藏量有480億桶（占全球2.8%），天然氣蘊藏量有307.7兆立方英呎（占全球4.7%），煤炭蘊藏量有2,515.8億噸（占全球22.1%，居世界之冠）。近年來，美國已經成為世界第一的石油和天然氣生產國（圖1），能源進口量與對外依存度亦逐年降低（圖2），天然氣方面更已實現自給自足（圖3）。根據美國能源資訊署(EIA)之數據顯示，2017年美國首次成為天然氣淨出口國，預計未來將會出口更多的天然氣。
圖1 三大油氣生產國產量比較圖
圖2 美國能源進出口總量變化趨勢圖
圖3 美國天然氣生產、消費及進出口總量變化趨勢圖
檢視美國在國際能源供需體系之地位（表1），可以看出以初級能源而論，美國為僅次於中國的第二大能源大國，而石油、天然氣更是不論生產與消費皆為全球第一，可見美國在世界能源體系中占有舉足輕重的地位。在全球能源需求日益增長、氣候環境問題日益突出的情勢下，美國能源政策與產業發展動向尤為重要，其能源情勢或政策的改變，皆足以連動地影響世界能源市場之供需態勢，以及各國能源發展戰略布局。
表1 美國在國際能源供需體系之地位與角色
美國能源政策趨勢與重點議題
1970年代兩次石油危機對美國經濟造成極大影響，歷屆美國政府皆高度重視能源議題，尤其是石油安全問題，主要採取的措施包括：加速推廣節能技術，抑低能源需求；開發本土油氣資源，降低能源對外依存度；大力發展天然氣及其他潔淨能源，並相當程度開發核能，以實施能源多元化、力求美國「能源獨立」的實現。川普總統執政後，其推行之能源政策（表2）更突顯美國「能源獨立」與「促進增長與就業」兩個主要目標，並承載了美國未來發展的戰略使命。
美國能源政策、能源獨立、能源主導、石油市場、頁岩油氣、LNG出口、國際油價、氣候變遷、能源技術、地緣政治
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