永續學院|台經月刊|【陳博志論壇】出生率和人口成長率下降的經濟後果

 

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【陳博志論壇】出生率和人口成長率下降的經濟後果

陳博志(台灣大學經濟系名譽教授‧台灣經濟研究院顧問)  (2014/10/07)    《台經月刊第37卷第10期》

出生率下降對個別產業的影響

最近國內外很多人都在談人口老化和出生率下降的問題,我們因為出生率長期下降到全球最低水準,不僅老化速度極快,總人口也可能在近年就由成長變成萎縮。出生率下降對個別產業或個體經濟的影響相當清楚,但其對總體經濟的影響則較模糊,因此本文擬對此問題進行較仔細分析,而壽命延長所造成的老化問題則暫不討論。

出生率下降或少子化使新生兒的數量減少,因此從數量來看,很多相關產業如婦產科和兒科醫療服務、嬰幼兒用品及幼教等,都可能面臨市場萎縮的問題。不過,少子化也可能使父母能花更多錢在一個小孩上,可能因此願意購買更高質和高價的產品,所以很多產業面臨的較可能是如何改變產品品質以爭取新商機的問題。但仍有部分產業難免會面臨需求量和值都減少的問題,例如:各級學校若沒有能力在質上做很大的改變,或者對其他年齡人口提供終身學習之類的新服務,就很可能要遭遇萎縮的命運。

由於人口是緩慢改變,且有很多產業是可貿易財而可用進出口的改變來調節其供需,因此出生率乃至人口下降所需的產業調整,除了屬於非貿易財的不動產業之外,不太可能造成嚴重的總體經濟問題。出生率或人口下降的總體經濟後果,主要是總體經濟關係或相關變數的改變所造成。
 

出生率下降後而勞動成長率下降前,投資和所得成長會先下降

一國出生率開始下降20多年之後,除非退休年齡和勞動參與率能提高來彌補,否則就會造成勞動力之成長率甚至勞動人口總數的下降,在其他條件不變時,這即表示生產和經濟成長率很可能會下降。更詳細地說,在出生率下降一段時間之後,有些企業家就會預期到未來勞動力供給和人口的下降,未來所需用來配合勞工的資本將減少,整體生意也會減少,因此所需的投資不再像以前那麼多。換言之,在所得和勞動力之成長率真的下降之前投資就很可能先減少。若人們的消費傾向不變,這在封閉經濟就會使總需求減少,因而使總所得的成長率下降。

而在開放經濟中,投資之減少可能會造成出口的增加或進口的減少,並使出超增加而使總需求的下降較為有限,因此當前的所得和經濟成長率所受的影響即較小。不過,出超的增加若因浮動匯率制度或外國壓力而使本國貨幣升值,致使本國產品之競爭力下降,則出口、經濟成長率,以及每人所得之成長率也會再進一步下降。由此看來,我國近年投資率和經濟成長率下降,而出超則居高不下的現象,有部分也是20多年前出生率開始下降的後果。

上述成長率下降的結論,主要是建立在投資需求下降而消費傾向不變的假設上。若少子化和出生率下降使人們不再為子女儲蓄那麼多,因而也伴隨著消費傾向的提高,則乘數效果擴大,經濟成長率可下降較少。此消費傾向的提高可能在決定少生小孩時即發生,而投資率的下降則較可能在少子化多年後,勞動力供給的增加率快開始下降時才發生,因此少子化剛開始時甚至有可能一度使經濟更繁榮。我國在出生率下降後消費傾向也確實提高,但其可能原因甚多,很難說少子化的影響有多少。

出生率下降少子化衝擊景氣循環Hicks模型勞動力萎縮經濟成長停滯房市需求減弱創新驅動人口結構轉變財政改革必要性

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