【亞洲政經瞭望】淺談泰國創新創業政策
鄭玉專 (2018/10/09) 《台經月刊第41卷第10期》
以經濟總量(GDP總量)來看,泰國全球排名第26,是東協第二大經濟體(約466.23億美元)。根據《2018年全球創業精神暨發展指數》(Global Entrepreneurship Index, GEI),可發現東協十國中,新加坡(排名27)、馬來西亞(排名58)與泰國(排名71)為東協創業發展較成熟國家。其中,泰國在創業意願、早期創業階段活動、辨識創業機會的能力、創業知能的表現皆有向上成長的趨勢,而早期創業階段活動、害怕創業失敗的比例表現最高,顯示泰國近年投入籌備創業與早期創業階段的人數有一定程度表現。
此外,根據美國新聞雜誌《美國新聞與世界報導》(U.S. News & World Report)「2017年全球最佳創業國家」排名,在80個國家中泰國連續兩年獲評為「全球最佳創業國家」第一名;而在「全球最佳投資國家」排名中,泰國在25個國家中排第八,前述排名皆得益於泰國積極推動泰國4.0及東部經濟走廊(Eastern Economic Corridor, EEC)。
以下將先整理泰國整體推動創業的政策與做法,接著以資源、機會、誘因及能耐等四個面向,與我國創業政策做法進行比較,最後嘗試歸納泰國創業政策值得參酌及相互合作的做法方向。
泰國創新創業政策
泰國在2016年提出泰國4.0的計畫五項議程,「育成新創企業並且發展創新驅動產業網絡」也被列在其中,顯見泰國將創新創業列入重要議題,並據此研提規劃投資者激勵措施,推動新創企業育成及發展政策,並建立新創企業證券交易所,以便將新創企業股權轉售給投資者以成為「東協新創企業投資中心」。
同年,泰國宣布成立國家創業委員會(National Startup Committee, NSC),負責創辦啟動支持和建立創業生態系統的戰略,將Startup Thailand新創推廣任務,委由泰國國家創新局(National Innovation Agency, NIA)、泰國科技創新政策辦公室(Science Innovation and Technology Strategy Planning Agency, STI)、泰國國家科學和技術發展局(National Science and Technology Development Agency, NSTDA),與財政經濟辦事處(Fiscal Policy Office, Ministry of Finance, FPO)等單位執行。
依泰國4.0計畫,為推動創新創業並建立生態系統,該國制定:(1)鼓勵投資的財政支持與風險管理措施;(2)建構提升新創機構營運能耐的措施;(3)建立泰國與東協及全球的鏈結相關政策措施,後續依此三大目的就整體創新創業政策提出概略性簡介(表1)。
泰國4.0、創新創業、創業補助、創業貸款、租稅優惠、監管沙盒、創業競賽、國際創投、東協市場、新創企業
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