【國際政經瞭望】我國通訊傳播產業發展趨勢與治理措施
葉心妤 (2025/01/09) 《台經月刊第48卷第1期》
我國通訊市場隨5G技術成熟邁向6G時代，將提升技術創新與促進數位實體整合，主管機關應進一步細緻化政策規劃與推動；電信事業合併則須兼顧市場健康與競爭性，透過自由市場機制賦予業者彈性，同時維持服務品質與規模經濟效益。而在傳播市場方面，新興平台與OTT TV已深植於民眾生活，政府應關注其趨勢脈動，維護傳統廣電市場權益與扶植本土OTT TV業者發展，結合國外經驗與在地化監管措施促進市場公平競爭。
在資通訊科技迅速發展的數位社會時代，通訊傳播產業受到不同衝擊與挑戰。本文概述我國通訊與傳播市場發展概況，彙整現今通傳市場重點發展與趨勢議題，輔以我國相關政策與因應措施，包括通訊市場的「5G發展與6G願景」、「電信事業合併與監理措施」與「打擊詐騙與防治措施」，及傳播市場「付費電視法規調適」與「數位平台治理措施」等關鍵議題之監理機制進行分析，提供各界通訊傳播產業參考。
通訊市場發展
（一）市場概況
我國電信市場結構主要分為行動通訊市場、固網語音市場、固網寬頻市場。於行動通訊市場方面，主要為中華電信、遠傳電信與台灣大哥大三家業者。以2023年來看，我國行動通訊市場整體營收為新台幣2,929億元，較上年增加78億元，行動通訊用戶數為2,985萬用戶，其中4G用戶數為2,146萬用戶，較上年減少198萬用戶；5G用戶數則為839萬用戶，較上年增加168萬用戶。
固網語音市場方面，以中華電信、台灣固網與新世紀資通為主要業者。而在固網寬頻市場部分，依服務技術可區分為光纖(FTTX)、有線電視寬頻(Cable Modem)與ADSL，其中Cable Modem服務主要以凱擘、中嘉寬頻、台固媒體與台灣寬頻等有線電視系統業者為主。此外，我國市內電話帳號數近十年呈遞減趨勢，自2014年1,205萬減少至2023年1,000萬；固網寬頻帳號數則呈穩定成長趨勢，自2014年567萬上升至2023年676萬。另一方面，多媒體內容傳輸平台(Multimedia On Demand, MOD)用戶數於2018年突破200萬戶後，呈穩定發展態勢，2023年用戶數為205.5萬戶。
5G發展、6G願景、電信合併、數位基礎建設、通訊市場競爭、OTT TV、詐騙防治、數位平台治理、法規監理、智慧應用
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