【專題探索】美國政經戰略與國際典範
許峻賓 (2024/12/05) 《台經月刊第47卷第12期》
從川普「美國第一」的單邊路線，到拜登「印太戰略」，美國政經戰略的歷史演變與政策取向，轉為強調多邊的合作。本研究分析美國在AI、半導體及關鍵礦物等領域的布局，透過《晶片法案》、勞工標準等政策，試圖建構符合其利益的全球產業規範，此類戰略不僅牽動全球供應鏈重組，也對台灣產業競爭力產生深遠影響，我國應積極應對，以保持在國際市場的優勢地位與經濟安全。
進入21世紀以來，美國減少單邊主義，因為需要盟國合作。從「轉進亞洲」到「印太戰略」，美國戰略重心的變動反映其影響力與防衛能力的變化；當重心轉移中國、俄羅斯等競爭國，也進一步考驗美國的全球領導地位。
前言
美國的政經戰略，從冷戰後的單邊主義到當前的多邊合作，展現了其在國際舞台上的靈活性和適應性。美國優先戰略的核心在於確保國家的利益和全球影響力，而這一點在從歐巴馬總統的「轉進亞洲」到拜登總統的「印太戰略」，甚至是川普總統的「美國第一」(America First)戰略，均保持不變。這種戰略的連續性不僅體現在軍事和政治領域，也延伸到經濟和科技領域，特別是在AI和數位技術、半導體供應鏈、關鍵礦物等關鍵領域的競爭與合作中。美國通過建立規則和推動產業「民主供應鏈」發展，不斷塑造全球典範，其目的不僅為維持其領導地位，也試圖創新全球治理的模式。
在面對全球化和地緣政治的新挑戰時，美國在印太地區的戰略布局不僅關注軍事同盟和安全合作，也涉及經濟合作和技術創新。這種全方位的戰略部署有助於美國在全球競爭中保持優勢，同時也為其盟友和夥伴國家提供了穩定和發展的機會。即使在川普執政時推進單邊主義的戰略，川普政府極力要求合作國共同分擔經費或等值的代價，方能獲得美國的支援與合作，而非「Free Rider」。本文擬就美國經貿與產業政策之戰略目標進行分析，探究美國建構新型態國際典範的意圖。
美國政經戰略、印太戰略、半導體供應鏈、AI治理、關鍵礦物、長臂管轄權、貿易政策、勞工標準、產業典範、全球治理
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