【專題探索】亞洲強追兵，創新湧熱潮 - 日本、韓國新創政策與表現
黃敬婷（台灣經濟研究院助理研究員） (2025/06/10) 《台經月刊第48卷第6期》
在全球經濟逆風之際，日本與韓國皆以新創作為轉型與再起的關鍵引擎。日本政府推動「J-Startup」及「新創培育五年計畫」，聚焦資金、人才與國際市場，試圖扭轉創業冷感、提升競爭力；相較之下，韓國政策展現更高彈性，從補貼導向轉為市場機制，並積極連結國際資源與人才。因此，台灣若欲強化自身新創實力，可從鄰國經驗出發，整合創投、擴大支持體系，降低創業門檻，並加快鏈結國際市場，以建構有利創新扎根的環境。
新創(Startup)是以創新技術或商業模式為基礎，致力於提出市場全新解決方案的初創企業，具備高風險與高成長潛力，目標是在短時間內快速擴張並重塑產業格局。為強化國家競爭力，全球多國紛紛透過政策推動新創生態系發展，如日本推行「新創培育五年計畫」，韓國則制定「新創韓國綜合策略」，均設定明確目標扶植獨角獸。本文借鏡鄰國經驗，盼有助於台灣建構更具韌性與全球競爭力的新創環境。
日本新創生態的挑戰與突破 - 科技實力雄厚，創業動能待提振
（一）經濟逆風下的堅持：日本以研發與技術穩固全球地位
日本人口約1.238億，2024年GDP成長率僅0.1%，在G7國家中表現最差，主要受天災與汽車測試造假風波影響。同時，日本面臨通膨持續，已經連續三年(2022~2024)高於央行預期2%的目標，儘管經濟數據有待加強，日本在研發與技術方面，表現卻相當出色：研發支出占GDP達3.2%，位居G7國家之首；專利申請數則居全球之冠，顯示其在知識產出與技術積累上具備絕對優勢，另外，組織業務中創建新知識、產品和方法的人員比率，高達74.4%，名列世界第三（圖1）。
日本新創、韓國新創、新創政策、新創培育五年計畫、新創韓國綜合策略
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