【專題探索】全球電動車推動現況與發展課題
黃公暉、陳彥豪、左峻德 (2010/11/05) 《台經月刊第33卷第11期》
運輸工具的演進是人類社會進步的重要象徵，1880年內燃機技術的改良與石油產量的增加，催生了今日人們所使用的汽油動力汽車。然而近年來由於中東地區局勢動盪與新興亞洲國家對能源需求的連年成長，造成全球能源市場的恐慌與石油價格上揚。以2008年的石油價格飆漲為例，該年度能源價格的大幅波動對國內經濟造成相當程度的衝擊，不但引起物價上漲，也造成台灣中油嚴重虧損。這種前所未見的能源價格波動對全球經濟發展與國家能源安全造成重大危害，此外，溫室效應所引發的全球氣候變遷，更是人類亟需面對的問題。我國的交通系統除對汽機車的使用有相當程度之依賴，2009年公路運輸部門消耗汽油、柴油、液化石油氣為12,263千公秉油當量，約占總進口量的17.15%，排放二氧化碳3,268萬公噸，亦占全國二氧化碳總排放量13.43%之譜，也因此我國進口石油依存度與原油進口支出占GDP始終居高不下。
全球汽車市場規模近年來雖因已開發國家經濟成長趨緩未能大幅擴張，然而在中國與印度車輛市場帶動下，未來將有機會持續成長（圖1）。因此如何採取有效之控制措施，降低運輸部門對石油的依賴度與二氧化碳排放量，達到「脫石油」的目的，成為未來全球公路運輸部門發展的重要課題。而高效率的油電混合車和以電力為主的電動車量，也就成為全球公路運輸系統發展的關注焦點。目前電動車量主要可分為油電混合動車(HEV)、純電動車(EV)、插電式油電混合車(PHEV)等三種。油電混合動車是以傳統汽油內燃機、搭配電動馬達和電池組所建構高效能載具。油電混合動車被視為在電池儲能技術尚未突破前通往純電動車的過渡技術，因此多數開發油電混合動車的車廠最近也開始開發插電式混合動力車輛。根據日本富士經濟、電動車和次世代自動車世界市場預測結果，2009年全球油電混合動車、純電動車、插電式油電混合車約有76.3萬輛、2010年104.4萬輛、2015年511.5萬輛、2020年1,866萬輛。本文將對國內外電動車推廣策略與所面臨之課題進行說明。
圖1 2007~2009年全球新車銷售量
世界主要國家電動車推廣策略
在綠色產業與油價逐漸高漲的推動下，各國政府對於電動車發展都有其目標與政策推廣方法，電動車產業的發展也依照各國環境或當地使用特性進行發展，在推動電動車發展的政策中，主要是以補助與增稅的方式，來推動零排碳的電動車，像補貼購車、降低貨物稅、或是加徵碳排放稅等，這樣的獎勵政策，不僅可以彌補消費者因為電動車較一般車輛高而降低的購買意願，同時也帶動相關廠商與產業投入發展電動車。由於充電機的充電槍與電動車的充電槍插座決定用車人未來充電的方便性，亦決定電動車的市占率。歐、美、日、中等國遂作策略性聯盟以影響充電機國際規範之制定，而各國或州政府亦要求或鼓勵私人企業或電力公司配合設置充電站，但電動車的普及仍存在諸多問題尚待解決，以下將說明各國政府的推廣策略。
（一）歐洲
歐洲民眾對於環保的意識普遍深植，人民對於使用環保電動車的興趣也比較高，因此歐洲各國政府在推動上，也都以政策大力輔助，包含對於產業的支持、技術研發計畫、民眾購買補助、示範運行計畫、降低碳排量的補助等，而主要推動的國家包含英國、丹麥、德國、法國、義大利等。
電動車補助、充電站建置、能源轉型、碳排放稅、鋰電池技術、標準化規範、營運模式、通訊技術應用、再生能源整合、電力需求管理
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