【專題探索】地方招商機制之課題與建議
蔡志良 (2012/09/06) 《台經月刊第35卷第9期》
在全球化經營環境的激烈競爭與產業持續外移、高齡少子化等，內外環境激烈變動情勢下，國內經濟持續低迷，失業人數持續攀升。中央與地方政府為提振國內經濟狀況與降低失業率，均積極辦理招商引資，作為提升國家競爭力的主要政策之一。期能有效引導民間游資進行產業投資，並引入國外先進技術、資金、人才等能量，刺激地方產業轉型，進而帶動地方經濟發展及創造就業機會。
分析影響民間企業在地投資之因素及條件
影響民間企業在地投資決策的因素，早在1909年德國經濟地理學者韋伯(Alfred Weber)就注意到經濟空間結構的問題，提出了「工業區位理論」(Theory of the Location of Industries)，理論中探討運輸成本、勞工成本和聚集經濟(Agglomeration economics)三項經濟活動的關係，韋伯認為空間中的資源分布不是均質的，工業生產所需的原料、燃料和水等資源僅集中在某些特定位置，因此企業是以獲取最大的生產利潤為目標。
在這樣的目標下，傳統的產業區位理論主要分為：最小成本區位理論、需求面理論及土地利用理論等三種。
最小成本理論探討產業在不同區位中的運輸成本和營運成本，強調的是廠商生產之供給面，企業在做區位決策時，須組合各種不同生產要素的成本，尤其是勞動和原料，來進行成本最小化的決策。
需求面理論由德國經濟學家Losch(1940)提出，他認為決定最適區位考慮的應是多向互動的問題，因為廠商間存在互相依存的關係，某間廠商的區位移動，可能帶動另一間廠商重新移動，因此此廠商的最適區位，也必須考量到其上下游關聯廠商的互動關係。
土地利用理論則是由Thunen(1826)提出，主要以農業生產模式為思考點，認為影響土地使用最主要的變動因素是：商品性質、交通費用及距離，也就是市場距離對土地利用方式，產生集約或離散程度的顯著影響。
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