【亞洲政經瞭望】眺望「智慧國家」——看新加坡如何擁抱共享新絲路
胡婷婷 (2018/07/09) 《台經月刊第41卷第7期》
新加坡面積約720平方公里，人口約有561萬人，雖然地狹人稠，但是網路普及率高達100%，智慧型手機普及率也達98%，3G、4G使用率也已近150%。在穩健良好的網路、社群和行動用戶等基礎建設下，新加坡從2006年開始便以「智慧國家」(Smart Nation)為目標建設，結合數位科技、醫療、生活與運輸，以提供更完善的公共服務；並於2014年再度提出「智慧國家2025」計畫，以解決人口高齡化、減輕城市擁擠程度、促進能源永續性為主要目標。
為了打造更適合居住的生活環境，新加坡總理李顯龍於2014年11月發布「新加坡永續發展藍圖」(Sustainable Singapore Blueprint, SSB)，期望透過建設「生態智慧」的宜居市鎮、減少用車與打造更多「少車區」、推廣「零浪費」文化、開拓「新綠色經濟」，並動員全民一致努力達到目標，打造充滿活力與永續的城市。其中，新加坡政府為了減輕交通壅塞，活用空間資源，因此選擇以共享經濟(Sharing Economy)作為邁向智慧城市的助力。由於新加坡以共享交通、共享空間發展最為突出，本文將聚焦探索其推動概況及面臨的問題，並從中觀察新加坡政府態度以及採行之配套措施，以作為未來我國發展共享經濟之參考。
共享經濟的範疇
「共享經濟」最初可追溯至1978年美國社會學學者Marcus Felson與Joe L. Spaeth提出的「協同消費」(Collaborative Consumption)概念。近年由於全球經濟景氣的衝擊，以及追求永續概念的興起，如何提高資源使用率與再造經濟價值的需求也隨之浮現，因而帶動「共享經濟」風潮。
自2010年以來，共享經濟正式改變全球商業服務模式，結合物聯網(Internet of Things, IoT)、大數據(Big Data)、雲端、網路與行動科技等資通訊技術(ICT)串起供給與需求的兩端，對閒置資源（如資產、時間、技能）做更有效率的再利用，並透過資源分享獲得收入，創造更大的市場價值。
根據英國國家科技藝術基金會(National Endowment for Science, Technology and the Arts, NESTA)於2014年提出的定義指出，凡是利用網路科技連結分散的群體，促使貨品、技能及其他有用的事物能更有效的利用，均屬共享經濟的範疇。美國企業諮詢顧問公司CROWD Companies於2014年針對多家新創公司資訊，以富有彈性的蜂巢式設計(Honeycomb)，將共享經濟歸類為交通、空間、物品、服務、金融、食物等六大領域與14個子類別（圖1），並於各類別中分別列出著名的共享企業代表，在新加坡蓬勃發展的私人出租車業者Uber以及住宿短租平台業者Airbnb也名列其中。
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