【專題探索】淺談產業群聚促進創新與地方經濟成長
黃羽慈 (2021/08/09) 《台經月刊第44卷第8期》
長年以來，許多致力於研究產業群聚發展議題之學者，如Isaksen、Ketels、Porter及Trippl等皆認為促進產業群聚的發展，將有助於刺激創新，並帶動地方競爭力與整體經濟之成長。且伴隨全球經濟結構轉變與新興科技推陳出新，產業發展由過去的效率驅動，轉為創新驅動，加以各國日漸重視區域競爭力之提升，擬定推動產業群聚相關發展政策，成為重點政策工具之一。
近年來我國持續推動地方產業聚落的形成與發展，望達成創新與平衡區域發展之目標。惟透過觀察發現，不同區域產業群聚所發揮之效益，於促進創新及地方經濟成長之力道亦有所不同，如中部產業群聚相對需強化創新、南部產業群聚發揮成長力道明顯偏弱，顯示在規劃推動產業群聚的形成與發展政策上，需進一步思考影響群聚發揮效益之關鍵構面。
產業群聚促進創新發展與地方經濟之關鍵
產業群聚，指由相關產業企業、政府機構，與提供群聚協助的相關組織，如提供專業訓練、教育、資訊與技術支援等相關機構，聚集於一鄰近的地理區位。綜合相關理論及實證研究結果觀察，產業群聚對創新與地方經濟發展之所以重要，主因能發揮七大功效，分別為外部經濟、產業關聯、範疇經濟、具備完整支援體系、促進知識互補與擴散、吸引人才與生活機能完備。
（一）產業群聚促進創新發展之關鍵
過去如Marshall (1920)及Porter (1998)等學者 多探討產業群聚之存在及效益等靜態發展議題，惟近年來產業群聚的動態發展議題漸受重視，並利用產品的生命週期理論解釋產業群聚形成後，將伴隨進入至不同階段，群聚內的企業規模擴大或縮小、離開或進駐、生產力及創新能力等亦將隨之改變。
所謂靜態產業群聚，即指當群聚發展至某程度時，可能因缺乏一定創新能量而導致群聚出現僵化，進而造成地方經濟發展遲滯，甚或形成發展障礙，如未能保持創新動能、錯失轉型機會的美國底特律即為其例。動態產業群聚則因群聚內具持續創新的變動核心，包含高度創新的學研機構、領導型定錨企業，或高度創新人才及新創等，能持續吸引人才與企業進入，挹注群聚創新能量，使之不斷變動並成長，對地方經濟注入正面效益，如不斷孕育高科技新創企業的美國矽谷。
產業群聚、地方經濟、創新驅動、區域競爭力、科技走廊、創新生態系、地方吸引力、產學合作、創意樞紐、跨域合作
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