【國際政經瞭望】借鏡主要國家延攬國際人才發展策略
蕭玟玲、陳瑞琪 (2021/07/09) 《台經月刊第44卷第7期》
國際人才延攬是當前各國的重要課題，不論是亞洲如新加坡、日本、韓國等國均全力以赴，中國近年來亦積極地以各種策略吸引海外人才，包括以數倍薪資水準挖角我國半導體人才、IC設計人才，對台灣影響持續擴大，磁吸效應不容小覷。為了提升國家競爭力及科技發展，各國紛紛祭出攬才、留才的政策與策略。其中，在亞洲各國中新加坡是首開先例的少數國家之一，其各項競爭力向來居亞洲之首，多年的人才政策推動獲有具體成果，得到國際間的普遍高度肯定；日、韓為我國主要的競爭對手；而美國則長期受益於人才資本流動，相關政策措施成功吸引全球各國人才。以下就新加坡、韓國、日本在延攬外籍人才政策內涵和模式進行探究與分析。
新加坡
新加坡是近年人才競爭力全球排名表現最優異的國家之一，根據2020年1月的《2020年全球人才競爭力指數》(Global Talent Competitiveness Index, GTCI)，GTCI指數透過衡量一個國家在人才培育、吸引、保留等方面的表現，評估全球各國、甚至各城市的人才競爭力，新加坡在130多個國家中排名第三名。
（一）2020年IMD世界人才競爭力報告
根據瑞士洛桑管理學院(IMD)公布之「2020年IMD世界人才競爭力報告」(IMD World Talent Ranking 2020)，在63個受評比國家中新加坡排名第9名，亞洲排名保持第1名。本文透過IMD「投資與發展人才」、「吸引與留住人才」及「人才準備度」三大構面，探討新加坡、韓國、日本相關人才政策，並據以借鏡取經，使我國豐富人才與產業競爭力。新加坡在整體人才競爭力位居亞洲第1名，「人才準備度」的構面近五年在63個國家中皆名列前茅。新加坡在各項人才競爭力國際評比均名列前茅（圖1），在人才延攬之成果表現全球有目共睹，吸引不少優秀人才前往該國，顯示新加坡的攬才策略確已奏效。
圖1 新加坡整體三大構面情形
（二）延攬國際人才策略
各國延攬外籍人才做法，主要包括簽證、居留、稅務及生活等面向。為能吸引優秀的外籍專業人士成為新加坡公民或永久居民，新加坡政府相較於其他國家在人才及移民政策上更為寬鬆（表1）。
國際人才延攬、人才政策、IMD人才競爭力報告、科技簽證、專業技能、人口老化
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