【專題探索】由全球食品永續趨勢看我國發展策略
徐彥婷 (2023/04/05) 《台經月刊第46卷第4期》
食品供應鏈占全球碳排放量約三成，在各國實踐淨零碳排放承諾之際，國際間碳排管制政策顯示碳有價化時代來臨。鑒於ESG已成為現今企業永續經營之重點方向，基此，本文以歐盟食品永續發展策略為例，簡介核心價值與方針，包含確保食品永續生產、創造永續性食品加工、批發、零售與餐飲業，以及減少食物損耗與浪費等；接續探討永續發展趨勢下，如何加速驅動我國食品產業轉型，希冀從中歸納萃取出台灣業者可行之參考方向。
近幾年在疫情肆虐之下，全球開始反思這波疫情的經驗與教訓。除此之外，許多研究與專家已預警「氣候變遷」將是疫情之後的下一頭灰犀牛（附注）。2020年4月麥肯錫(McKinsey)發布之報告指出，極端氣候下全球應盡速採取相關因應措施，否則2040年足以破壞半導體供應鏈之天災，潛在可能性將增加二至四倍。2020年5月中國天災頻繁，廣東、廣西、雲南等多個省市受暴雨、冰雹、淹水和乾旱、地震等自然災害影響，不僅農作物受損，更影響部分交通、電力、通信等基礎設施，直接經濟損失約人民幣145.8億元。同年，8月下旬雙颶風襲擊美國墨西哥灣，造成墨西哥灣82%石油產能及59%天然氣產能被迫關閉，致國際油價上漲，依賴原油的相關產業亦受影響，製造成本提高。
再者，全球人口總數在2022年11月15日正式突破80億，2021年美國國家航空暨太空總署(NASA)研究報告指出，氣候變遷下使植物生長期變快、變短，以致主要糧食作物產量減少，其中以玉米和小麥影響最為嚴重。屆時糧食危機將演變成更嚴重問題。2022年世界氣象組織(World Meteorological Organization, WMO)報告更指出，過去50年天災等意外災害數量增加約五倍，平均每日造成2.02億美元之損失。2020年KPMG發布之永續調查報告亦指出，自2017年以來愈來愈多企業意識到氣候變遷對於財務所產生的風險。聯合國氣候變化綱要公約第27次締約方大會首次連續探討糧食議題，呼籲各國需盡速協調相關事宜，以達成減碳目標，並建立更明確的氣候融資方案。
根據Crippa, M., Solazzo, E., Guizzardi, D. (2021)資料顯示，全球碳排放量中食品供應鏈約占三成。2021年3月4日聯合國環境署(UN Environment Programme, UNEP)發表之糧食浪費指數報告，全球約將近一成之溫室氣體排放與剩食有關連。故歐洲國家，包含法國、義大利及西班牙為減緩食物浪費情形，並鼓勵商家、消費者投入惜食行動，陸續訂有相關規範。
隨著氣候變遷、國際原料、戰爭、疫情等變動下，2015年聯合國制定永續發展目標，投資圈也開始興起ESG浪潮，各國也陸續訂定ESG相關推動政策，如歐盟已承諾投入資金於永續發展項目中，美國總統拜登也宣布投注兩兆美元進行氣候變遷的調適工作，日本、韓國亦紛紛實踐淨零碳排放之承諾，加速國際間碳排管制政策，顯示碳有價化時代來臨，扭轉昔日企業只追求財務績效之思維。
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