【專題探索】我國能源進口航線受阻之影響及因應
胡立薇 (2006/10/13) 《台經月刊第29卷第10期》
力求能源運輸航線的穩定
我國自產能源有限且四面環海,故發展經濟與民生所需之原油、燃煤、液化天然氣等均仰賴海運進口。在此一先天條件限制下,能源運輸航線的暢通,實對維繫整體能源供應系統之安全有絕對性的影響。
另一方面,做為重要戰略物資,能源之爭奪與布局往往牽動區域軍事角力,同時影響能源運輸航線的穩定。該如何避免捲入國際政治衝突,並尋找替代方案以確保國內能源配給用度正常,恐怕是政府等有關當局所需深思並及早因應之課題。
我國能源進口航線分析
我國能源主要進口來源國散布於亞太、中東,以及非洲地區,因此,太平洋航線中的「遠東─東南亞」航線和「遠東─澳紐」航線,以及印度洋航線中的「波斯灣─東南亞─日本」航線,便成為我國重要能源進口運輸管道。以下將以不同能源之運輸為例,就其相關航線進行說明。
(一)原油
石油與人類日常生活最為密切相關,除做為基本運輸能源外,舉凡石化工業、人造纖維業、化學肥料業、合成樹脂與塑膠業、清潔用品業……等,均屬石油生產應用範圍(注1)。2004年國內石油產品消費量為4,649萬公秉(注2),主要進口來源為中東、南亞與西非。在我國原油運輸航線方面,從波斯灣駛進印度洋,再經麻六甲海峽與南海此一海上通道,亦為亞太許多國家包括日、韓兩國必經的運油航線(參見圖1)。
圖1 我國原油進口航線圖
(二)燃煤
煤炭是許多工業基本原料,如煉鋼業等,但其主要用途仍作為發電燃料。2004年國內煤炭消費量為5,714萬公噸(注3),其中又以台電公司、民營電廠與汽電共生廠為主要消費者(注4)。在來源方面,澳洲、中國與印尼分居進口量之前三位,另有少部分來自南非。因此,在煤炭進口航線部分,即涵蓋太平洋及印度洋航線(參見圖2)。以太平洋航線而言,從澳洲Newcastle港出口之煤炭,經巴布亞紐幾內亞東岸進入所羅門海、珊瑚海(Coral Sea),再經加羅林群島後,到達台灣;而中國到台灣的煤輪則先抵南韓濟州島,再經東海到達台灣;至於印尼東卡里曼丹出口之煤炭,則行經菲律賓西岸
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