【專題探索】高空通訊平台的崛起：HAPS及HIBS之發展與頻譜規劃
莊雅晴 (2025/01/09) 《台經月刊第48卷第1期》
隨著6G技術演進及高空平台的崛起，HAPS與HIBS成為提升網路韌性的關鍵技術，具備相較衛星更低的導入門檻與成本效益，建議將其應用於偏遠地區的網路補強與急難救助，並邀請產學界與利害關係人共同探討不同場景的可行性，促進技術發展與通訊韌性強化。在頻譜規劃上，應備註WRC決議相關頻段，規範使用條件，並針對HIBS新頻段釋放制定明確政策。同時，持續關注WRC-27國際討論，調整法規以掌握最新趨勢。
為拓展網路涵蓋範圍，各國紛紛開始尋求突破現有通訊技術限制之做法，非地面網路(Non-Terrestrial Network, NTN)成為眾所矚目的焦點之一，根據美國產業貿易組織5G Americas報告指出，NTN的類型包括衛星網路(satellite network)、高空平台(High Altitude Platform Station, HAPS)、空對地(air-to-ground)網路（如提供飛機上的網路連接服務），以及無人機。
高空通訊平台快速部署的能力，使其在急難救助通信中具有不可取代之優勢。透過HAPS之間的鏈路，能以最少的地面基礎設施支援通信服務。與此同時，高空平台用做國際行動通信系統基地台(High-altitude platform stations as IMT Base Stations, HIBS)係補充地面IMT網路，藉由使用與地面IMT基地台相同的頻段，HIBS應用可以擴大現有IMT頻段的使用，以增加通信涵蓋範圍並支援不同的應用案例，為大範圍的無服務區域提供低延遲行動通信，包括在農村和偏遠地區。
根據世界無線電通信大會(World Radiocommunication Conference, WRC)決議，已分別在全球範圍與不同區域統一規劃特定頻段予HAPS和HIBS，為HAPS和HIBS技術開發與商業化部署鋪平道路。目前，部分國家開始進行相關試驗，以驗證其在提供寬頻連線、後端網路(backhaul)通信，並滿足電信業者快速部署的需求。
本研究臚列HAPS與HIBS國際與我國發展現況、頻譜規劃、頻譜監理議題，並參考國際規範與發展趨勢，提出未來頻譜規劃建議，以提供我國主管機關對於高空平台政策規劃作為參考依據。
6G技術、HAPS、HIBS、高空平台、頻譜規劃、通訊韌性、非地面網路、偏遠地區、網路補強、急難救助
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