【亞洲政經瞭望】中俄能源合作戰略新趨勢——以油氣項目為例分析
吳福成 (2018/06/08) 《台經月刊第41卷第6期》
中國和俄羅斯因國土接壤，長期來俄方的石油和天然氣供應大多透過油氣管道輸送到中國，既安全、便利又經濟。而自1993年中國成為石油淨進口國後，為滿足國內日益攀升的原油需求量，遂在既有的中俄原油管道增闢二線工程，擴大從俄方進口原油規模。另外，近幾年中國因積極推動治理汙染政策，開始以較清潔的天然氣取代煤炭，更帶動中俄天然氣合作的重大進展，除合資開發北極圈內亞馬爾液化天然氣(Yamal LNG)項目，還增建中俄東線天然氣管道，並向天然氣產業下游延伸，特別是在阿穆爾州(Amurskaya oblast)共建全俄規模最大的天然氣加工廠（注1）。
除上述中俄兩國在油氣領域新增加的合作項目，2018年3月中國原油期貨在上海國際能源交易中心登場，正式啟動人民幣原油期貨交易和結算。由於俄羅斯仍被美國制裁、美國則向中國祭出貿易戰威脅，中國原油期貨似已提供中俄原油交易「去美元化」的戰略合作空間。特別是油氣交易一直占中俄貿易總量的1/3，已被兩國政府定位為「戰略合作」，更是支撐雙方推進全面戰略協作夥伴關係與經貿關係的重要一環。因此，本文將以油氣項目為例研析中俄能源合作新趨勢，以饗讀者。
亞馬爾LNG項目中俄能源合作新模式
亞馬爾LNG項目是第一個由俄羅斯能源企業主導的LNG出口項目，也是具有強烈「中國元素」參與的北極圈內特大型LNG項目，更是中俄雙方在「一帶一路」倡議的能源合作全新模式。
（一）亞馬爾LNG項目是中俄能源合作的成功典範
俄羅斯政府於2009年公布的亞馬爾LNG項目，旨在開發北極圈內極寒地帶的南坦姆貝(Yuzhno-Tambei)天然氣田。但直至2013年年底前各國能源企業才最終決定投資，在總投資額270億美元的股權結構為：俄民營能源企業諾瓦泰克(Novatek)控股50.1%，中國石油天然氣集團(CNPC)和法國道達爾(Total)各參股20%，以及作為支援「一帶一路」倡議的中國絲路基金參股9.9%（注2）。俄方政府還特別優惠該合作項目免除12年的產出稅和LNG的出口稅，全部項目分三期工程建成，第一期工程完成後已生產LNG 500萬噸，2018年內啟動第二、第三期工程，可望於2019年年初累計生產LNG 1‚650噸，其中每年將有400噸以上輸往中國市場。
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