【專題探索】政府如何帶領國人迎接高油價時代的來臨——專訪能源局葉惠青局長
採訪／方明山‧何承憲 整理／劉美吟 (2005/11/07) 《台經月刊第28卷第11期》
在國際油價不斷飆升下，國內的企業及消費大眾恐將面臨高油價的競爭與消費環境，因此，本文專訪能源局葉惠青局長，探討台灣在面對多變的國際石油市場情勢下，政府有關單位將如何以更積極審慎的態度，帶領國人迎接高油價的挑戰，進而創造台灣在全球的競爭優勢。
原油供需缺口不大，價格上漲另有原因
‧從2004年初，國際石油市場由買方市場轉變為賣方市場後，原油價格由每桶30美元左右，飆漲至目前每桶60美元以上，對於未來國際油價走勢，能源局的看法如何？面對目前國際石油市場情勢，台灣面臨的問題有哪些？政府將有哪些對策以因應此種挑戰？
從全球原油實際的供需來看，其缺口並非很大。今年的第二季和第三季的油價上漲很多，但第二季的全球總供給為每日83.6百萬桶，大於總需求每日81.3百萬桶。即使是第三季（表1），其總供給是每日84.1百萬桶，總需求是每日83.7百萬桶，都可以看出全球原油供需，實際上的缺口並不大，因而價格會飆高，另有原因。
表1 2005年全球原油供需
原油上漲的因素
擁有全球原油產能三分之一的OPEC國家，其原油生產的寡占力強，因此OPEC國家的動向或是產能利用率的情況會受到較大的關注。而最近1、2年，OPEC國家的產能利用率幾乎達到100%。從表2可以看出，OPEC主要國家的每日產能達31~31.5百萬桶，而其每日產量約為30.1百萬桶，剩餘產能非常的少。從過去實證上的結果，產能利用率一直高達97%上下，只要短期間有任何風吹草動，不論來自供給面或是需求面，油價就會受到很大的影響。這背後有一個很重要的原因即是，國際原油市場中的期貨市場交易比重愈來愈高，全球供需的環境提供五花八門的題材。因此，從供給面來看，不論是政治因素，例如沙烏地阿拉伯國王去世、非洲國家的政變，勞動罷工，或是氣候因素，例如大西洋颶風，亞洲地區的颱風…等，都是很好的炒作題材。尤其是今年油價，每一個向上的高點，都代表有一個特別的事件，在這種情形下，油價就愈漲愈高。
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