【亞洲政經瞭望】兩岸特色產業合作契機——平潭綜合實驗區
蘇雄義、左峻德、陳秉奇 (2015/01/20) 《台經月刊第38卷第1期》
平潭島地理區位、產業發展規劃、基礎建設現況
平潭又稱「海壇」，簡稱「嵐」，位於福建沿海中心突出部。其座落地點東瀕台灣，西臨福州，北接長樂國際機場，南連興化水道，扼守台灣海峽和閩江口咽喉。平潭陸地總面積為392.92平方公里，主島海壇島面積為324.13平方公里，相當於廈門本島的2.3倍、香港本島的4.1倍，為中國第五大島、福建第一大島，其海域面積達6,064平方公里，海岸線長達408公里。平潭目前人口約為40萬人，未來規劃於2030年時成長至100萬人。平潭作為海西經濟區的主要對外進出跳板，離台灣最近處僅68海里（約126公里），與台灣各主要港口相距皆為100~200海里之間，距最近城市福州約70公里（圖1）。
圖1 平潭與兩岸主要城市地理區位關係
目前規劃推動之重點產業種類如下：(1)高技術產業（包含IT產業、裝備製造業、新材料產業、新能源產業）；(2)服務業（包含現代物流業、商貿服務業、文化創意產業、技術及商務服務業）；(3)農業及海洋產業；(4)生態環保業；(5)公共設施管理業；(6)其他（如：旅遊業）。目前已有全球最大觸控式螢幕製造商宸鴻科技一期投資人民幣30億元，於2014年5月試產，9月正式投產。
平潭產業發展分區規劃為：北區為高新技術研發製造區；中區為商貿服務區；南區為港口物流、觀光旅遊區；東南側為澳前碼頭，以客運及運送少量商品為主；西南側為金井碼頭，未來將發展貨運及物流園區（圖2）。
圖2 平潭島產業發展分區規劃
聯外公路已有海峽一通道，日後海峽二通道完工後將可大幅改善至福州和長樂機場時間。聯外鐵路未來可經由海峽二通道，另有疏港支線至吉釣物流園區。空運方面，未來經由海峽二通道至長樂機場僅需30分鐘。未來供水將由15萬噸再增加至70萬噸（4.6倍），中高壓供電未來擴增1/3至兩倍。顯示平潭基礎建設擴建規劃良好，交通、水電未來預期供應量充裕，也將加速平潭與福建之整合。
平潭特色產業與台灣新興產業合作開發機會探討
平潭島原有產業以觀光旅遊業及漁業為主，近年受中國政府重視成立平潭綜合實驗區，將高新技術產業、現代服務業、海洋產業、旅遊業設定為重點發展產業，同時設置管委會及多個分區組團，以達到分工合理、功能互補、協調發展之作用。台灣經濟發展較早，目前產業發展較為成熟，近年更積極進行產業轉型升級，非常重視環境生態與永續社會的發展。平潭發展中的特色產業與台灣新興產業具有很大的互補性，因此平潭如能建立合宜的政策環境，引進台灣互補性產業的技術與經驗，將可在雙贏基礎下，達到更快速發展的目標。
平潭綜合實驗區、潭灣合作模式、現代服務業、觀光工廠、海洋科技業、跨境物流、海西經濟區、文創產業、水產養殖、產業對接
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