【經濟變．辨．辯】一帶一路戰略下閩台產業合作之新商機
蘇美惠、左峻德 (2015/05/20) 《台經月刊第38卷第5期》
2013年中國國家主席習近平出訪哈薩克與印尼，分別提出「新絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」之「一帶一路」戰略構想，其目的為經由雙邊及多邊合作機制，透過現有區域合作平台，讓「絲綢之路」走出歷史，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，向西進入歐洲經濟圈，整合成一共同經濟體，加快中國經濟轉型升級。
中國擬投入400億美元資金成立「絲路基金」，支持一帶一路沿線國家的基礎設施建設，包括修建道路、鐵路和港口。並規劃籌設規模1,000億美元之「亞洲基礎設施投資銀行」(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)，以支持一帶一路計畫實現；至2015年4月中旬包含英、德、法、義、韓等國，全球已有57個國家參與成為AIIB創始成員國。因此，一帶一路被國際上稱為中國的「馬歇爾計劃」，不但可有效建置中國全球供應鏈，更可能使其進一步擴大在亞洲之影響力。
據中國經濟網(2014)分析，一帶一路沿線含括21個國家或地區，以新興和開發中國家為主，總人口約44億（約占全球63%）；所將建置之歐亞鐵路長達8.1萬公里，再加上海上絲綢之路的輻射效果，其所構建之區域經濟帶市場經濟潛量預測高達21兆美元（約占全球29%）。針對如此龐大商機與區域整合態勢，本文將從一帶一路戰略下兩岸產業合作之新思維進行探討。
兩岸產業合作現況
台灣自1980年代開始因工資報酬過高、土地價格狂飆、基層勞工不足、環保意識抬頭等因素影響，導致台灣企業因生產成本大幅提高，產業發展遇到瓶頸，對外貿易條件逐漸失去優勢。加上國際區域經濟體系陸續形成，中國、越南、泰國等新興工業國家以低廉的生產成本優勢條件進入國際市場，使台灣許多以中小企業為主的勞力密集傳統產業為求生存被迫外移。2001年加入WTO後，台灣被要求大幅開放市場，中小企業既有傳統產銷經營模式被迫改變；另一方面受惠於加入WTO後海外投資及貿易障礙降低，進一步帶動台灣企業進行全球布局。
根據經濟部投審會2014年統計，台商在全球布局中投資區域以中國為主，1991~2014年台商對中國累計投資1,440億美元，其次為中南美洲（加勒比海英國屬地）避稅天堂、國際金融中心的美國及東南亞低廉生產基地。統計1991~2014年台商在中國投資金額以江蘇(31.98%)、廣東(19.66%)、上海(15.43%)、福建(7.81%)為前四大布局區域；然而，福建雖然並非目前台商在中國投資金額最大之分布地，卻為近年來台商積極布局區域，與江蘇、廣東、上海等區域相比，福建是唯一投資正成長區域，其投資年均成長率達16.5%，居各城市之冠（圖1）。
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