【產業動態SNG】新加坡推動人工智慧發展政策及產業人才培育
陳彥如 (2024/09/09) 《台經月刊第47卷第9期》
新加坡在人工智慧領域的發展居於亞太區域的領先地位,在人工智慧發展成熟度方面超越了日本、韓國、台灣、澳洲等經濟體,主要歸功於新加坡政府積極推動的一系列政策與戰略,也持續強化其在人工智慧技術及應用上的競爭力。由於新加坡市場規模較小,需要透過更快的創新速度,以及市場為導向的人工智慧發展規範,才可充分發揮新加坡的人工智慧發展潛力。
根據國際數據公司(International Data Corporation, IDC)於2024年5月9日公布的「2024亞太區域人工智慧成熟度報告」(Asia/Pacific AI Maturity Study 2024),該報告綜合亞太區域經濟體的企業發展、政府政策、整體人才與技能掌握情況的公開數據及調查研究進行分析,新加坡在人工智慧發展成熟度方面超越了日本、韓國、台灣、澳洲等經濟體。報告顯示在調查的經濟體中,新加坡是唯一達到最高成熟度級別的國家,被歸類為「人工智慧領導者」,可實現人工智慧優先、充分運用數據,並具備完成人工智慧短期與長期發展目標的能力。由於新加坡市場規模較小,需要透過更快的創新速度,以及市場為導向的人工智慧發展規範,才可充分發揮新加坡的人工智慧發展潛力。報告預估,新加坡於人工智慧領域的總支出將從2023年的17億美元增長至2027年的42億美元(注1)。
2022年新加坡推出全球第一個人工智慧治理測試框架和工具包AI Verify,透過結合技術測試及檢查流程,提高公司與其利害相關人之間的透明度。AI Verify可用於自評,並為開發人員、管理員及商業夥伴產出測試報告。
新加坡人工智慧發展政策
(一)人工智慧國家戰略發展
2017年新加坡由政府帶頭推動國家型計畫「新加坡人工智慧」(AI Singapore),其發展目標定位為「智慧國家」(Smart Nation)。延續智慧國家之基礎,新加坡於2019年發布第一個「國家人工智慧戰略」(National AI Strategy, NAIS),提出未來人工智慧發展的願景及重點戰略,且為最早推出國家人工智慧戰略的國家之一。此戰略引領對人工智慧研究的投資需求,鞏固新加坡的人才,建立數位基礎設施,以打造人工智慧生態系,並強調研究界、產業界及政府間三螺旋式的夥伴關係,增進國際合作(注2)。
在上述人工智慧政策及基礎之下,新加坡政府必須以更有系統的方法運用人工智慧來促進公共利益,同時降低其對民眾就業與生計的負面影響,例如深度偽造(Deepfake)、詐騙、網路詐騙與錯誤訊息等風險。因此,2023年新加坡政府更新既有戰略,推出「國家人工智慧戰略2.0」(Singapore National AI Strategy 2.0, NAIS 2.0),顯示新加坡全力推動AI發展的決心(注3)。「國家人工智慧戰略2.0」致力於發展國家的人工智慧潛能,並在未來3~5年內提升國家的經濟與社會競爭力。帶領新加坡將運用人工智慧解決當代需求及挑戰,並促進包容平等。此戰略目標為推動人工智慧領域的卓越發展,並賦能個人、企業和社群使用人工智慧。為了實現願景與目標,「國家人工智慧戰略2.0」針對以下三個體系進行努力,並透過下列促進因素來實現(注4)。
新加坡人工智慧發展政策、人才培育、生成式AI、國家人工智慧戰略、數位基礎設施、AI治理框架、AI Verify工具包、AI創新投資、AI風險管理、AI應用推廣
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