【專題探索】隧道盡頭的曙光——機械產業逐步駛出金融蕭條的黯夜
吳曉慧 (2009/10/05) 《台經月刊第32卷第10期》
工業之母亦受牽連
2008年9月，美國雷曼兄弟投資銀行破產，銀行間拒絕借貸，全球貨幣市場急速緊縮，形成信貸危機，之後迅速演變為金融海嘯席捲全球，造成銀行業緊縮貸款，企業因資金不易取得而延遲對機械設備的採購。此外，企業為減少支出而精簡人事，使得民眾消費力下降而減少開支，電子產品、通訊產品在民眾遞延消費的影響下，電子以及通訊等相關企業所接獲的訂單大幅減少，因機械設備閒置率提高而降低對機械設備的需求，使得機械業市場規模受到全球經濟衰退而縮小。由於機械業為工業之母，也是半導體、光電、綠能產業的根本之業，因此有必要進一步了解金融海嘯對我國機械業的衝擊。本文首先就機械業的定義與範圍作一了解，接著探討在金融海嘯對我國機械業生產，以及貿易所造成的影響，最後提出因應對策。
我國機械產業定義與範圍
我國機械工業之定義，可分為廣義機械工業與狹義機械工業。廣義的機械工業包括金屬製品業、機械設備製造修配業（即一般機械業），電力及電子機械器材製造修配業（即電器機械業）、運輸工具製造修配業（即運輸工具業）、精密器械製造業（即精密器械業）等5大類（表1）。而狹義的機械工業通常僅指一般機械業，其涵蓋的行業主要包括工具機、產業機械、通用機械、動機機械及機械零組件（表2）。本文乃採用的狹義的機械工業作為分析焦點。
表1 廣義機械工業範圍分類
表2 狹義機械工業範圍分類
金融海嘯下對製造業所造成的衝擊
首先在機械業生產方面，台灣機械業2001年受到全球景氣衰退，以及政治局勢不穩定的影響下，使得生產值下降至3,498億元，之後受到中國市場對機械產的強大需求，以及歐美新興市場以及美國市場需求增加，使得機械估業產值，在2007年產值上升至6,290億元。但2008年受到美國金融海嘯的影響，使得國內機械業這一波長達5年多的產業榮景不再，2008年我國整體機械產值為6,092億元，生產值較前一年衰退3.16%。然而若以金融海嘯發生的時間點來看，2008年1~3季生產值為4,746億元，生產值仍保有正的成長，為3.35%，但2008年第4季生產值，較2007年第4季大幅衰退20.75%（表3）。
表3 2000~2008年機械設備製造業生產值
在機械業細項產業方面，包括了汙染防治設備製造業(-48.97%)、木工機械設備製造業(-42.63%)、紡織、成衣及皮革生產用機械設備製造業(-32.23%)、其他金屬加工用機械設備製造業(-30.08%)、電子及半導體生產用機械設備製造業(-25.89%)、金屬切削工具機製造業(-24.60%)、動力手工具製造業(-23.59%)，以及其他通用機械設備製造業(-21.92)等產業產值衰退幅度，均大於整體機械產業，顯示這些產業所受到的影響，較其他細項產業來得嚴重（表4）。
機械設備製造、工具機產業、金融海嘯衝擊、生產值衰退、出口退稅政策、技術自主化、ECFA談判、新興市場開拓、印度工具機、巴西資本設備需求
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