【亞洲政經瞭望】東南亞各國政府如何協助企業及社會渡過疫情
邱忠岳 (2020/11/06) 《台經月刊第43卷第11期》
受到新冠肺炎疫情影響，全球經濟都受到衝擊；依據World Bank於2020年7月所揭露的預測資料（附圖），2020年全年東南亞地區主要國家經濟成長率都大幅下滑，例如：泰國-5%、馬來西亞-3.1%、菲律賓-1.9、柬埔寨-1%、印尼0%、緬甸1.5%、越南2.8%，以及新冠病毒肺炎起源地中國經濟成長率放緩至至1%。除疫情本身影響外，各國防堵疫情蔓延的做法，也影響經濟活動的進行。
附圖 中國及東南亞主要國家GDP走勢
東南亞中的許多經濟體，如：柬埔寨、泰國、菲律賓和太平洋國家，高度依賴旅遊業作為國家主要收入來源之一，此外該地區同為對貿易和投資高度開放的市場，進出口貿易創造了許多就業機會，使東南亞地區國家極易受到邊境管制、供應鏈中斷與旅遊業低迷的衝擊。
然而隨著時間經過，疫情最終仍將趨緩，政府在疫情之中與疫情高峰過後都持續提出許多防疫及刺激措施，希望藉由對應的政策協助產業與人民渡過危機。據此，本文將藉由對2020年年初以來受新冠肺炎疫情影響經濟較深的東南亞國家，如：泰國以及馬來西亞，並納入受影響相對低的越南作為參照；在經濟活動管制、財政、貨幣措施以及其他降低私營部門衝擊與負擔的做法進行整理。透過爬梳這些國家應對疫情的做法，協助我國想往東南亞發展的企業能掌握這些重點國家當前的概況，並供政府及有關單位作為擬定未來合作與發展策略參考。
經濟活動管制措施
（一）泰國
根據2020年3月26日宣布的緊急狀態，泰國政府命令將容易傳播COVID-19的地點，如曼谷及其附近，包括：酒吧、水療中心、健身中心、美容院，其他地方例如：餐館、市場和購物中心，則全部或部分關閉。
4月30日政府宣布放寬部分限制措施，允許六類型的企業從5月3日起恢復活動，包括：(1)餐廳；(2)市場；(3)超市或雜貨店的用餐區域；(4)公園和戶外運動場所；(5)美髮沙龍；(6)寵物美容服務。這些企業必須遵守社交距離的規則，並採取預防措施，包括在入口處進行健康和體溫檢查，使用洗手液和戴口罩。
5月17日第二階段放鬆管制生效，允許更多企業恢復活動，包括：購物中心、飯店、老年人日間照護之家、會議室和會議中心、美容和保健沙龍、健身中心等。公眾區域如：游泳池、公園和圖書館，最多可容納50名使用者。電影院、遊樂園、拳擊場和體育館保持關閉。
6月1日政府推出了第三階段的鬆綁措施，允許重新開放劇院、電影院、按摩沙龍、動物園、拳擊館和體育館等多項活動。
6月15日鎖定放鬆的第四階段開始生效，除酒吧、卡拉OK商店和娛樂場所外，大多數經濟活動都允許恢復營業。
6月29日實行了第五階段的鎖定放鬆，允許酒吧、卡拉OK商店和娛樂場所營業，但須搭配嚴格的衛生措施。
疫情應對、財政措施、貨幣政策、企業補助、數位化轉型、製造業中心、遠距醫療、經濟復甦、政策啟示
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