【亞洲政經瞭望】中國再生能源產業之發展
莊朝榮 (2010/09/06) 《台經月刊第33卷第9期》
中國面對低碳經濟的挑戰
據2010年7月下旬國際能源署發布的數據顯示，中國已超過美國，成為全球最大的能源消費國。中國在2009年消費22.52億噸石油當量，較美國石油消費總量21.70億噸高出4%。儘管中國國家能源局否認這項數據，但是中國能源消費總量在最近幾年快速增長，咸信在不久的未來，中國將超越美國成為全球最大能源消費國。同時，2009年國際能源總署的報告亦指出，中國已經躍升為全球二氧化碳排放量最大的國家，是全世界最必須實施節能減碳，防止全球暖化的國家。另外，俄羅斯、中國、巴西及中東等較富足的發展中國家，到2020年時，二氧化碳排放量必須停止增加，以遏止全球暖化現象。
不過，中國的人口眾多，人口規模對碳排放總量影響重大，光看碳排放總量未見公平。從人均碳排放量來看，根據荷蘭環境評估局在2010年7月1日發表的年度全球環境研究報告指出，2009年中國人均碳排放量6.1噸，比2008年增加9%。2009年美國人均碳排放量17.2噸，為中國的2.8倍；而1990年時美國人均碳排放量19.5噸，為同年中國人均碳排放量2.2噸的8.9倍。中國氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳能源實驗室主任何建坤表示，1990~2009年，中國單位GDP能源強度（即能耗）下降53%，與之相應的二氧化碳強度（即二氧化碳排放）下降55%，反觀同期發達國家下降25%，世界平均水準只有14%。雖然多年來，中國在節約能源、提高能源效率方面表現相當突出，但經濟快速成長，導致中國人均碳排放量亦快速增加。
雖然中國承諾到2020年前將碳排放強度降低40~45%，不過，隨著中國經濟持續成長，未來10年中國的人均碳排放量仍會增加。全球環境研究報告指出，2009年全球二氧化碳總排放量和2008年持平，而工業化國家2009年人均碳排放量比1990年下降，其中歐盟15國人均碳排放量7.9噸，較1990年9.1噸下降許多。這意味著，由於工業化國家持續降低人均碳排放量，雖然發展中國家，尤其是中國人均碳排放量增加，但總排放量仍得以持平。很明顯地，隨著中國經濟持續快速成長，中國人均碳排放量增加的速度，很可能快於工業化國家人均碳排放量降低的速度，對全球暖化的威脅也會跟著增加。因此，中國要維持經濟持續快速成長，除了在節約能源、提高能源效率方面做出更大努力之外，新生能源和可再生能源的發展速度也有加快的必要。近期中國將新能源列為七大戰略性新興產業之一，中國政府發展新能源產業的決心不容置疑，相信中國的能源結構在新能源產業的極力推動下，將會獲得明顯的改善。
中國發展新能源不遺餘力
目前中國高能源消費不僅引起世界矚目，而且也在考驗中國經濟發展的模式，中國有必要走出一條低碳發展的道路。中國國家主席胡錦濤於2009年在「紐約聯合國氣候變化峰會」上表示，中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，並大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。要保證這個目標的實現，可再生能源將發揮舉足輕重的作用。事實上，近年來中國從上到下致力節能減排和發展新能源工作，其成績有目共睹。中國在新能源領域中的投資已超越美國，新生能源和可再生能源的新增速度也居於世界前茅，尤其是中國在水電裝機、太陽能熱水器的利用規模、核電在建規模，以及風電裝機的增速等均為全球第一。
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