【亞洲政經瞭望】中國LNG市場展望
莊朝榮 (2014/04/20) 《台經月刊第37卷第4期》
中國對清潔能源需求迫切
近年來中國經濟成長減緩，除了受到全球經濟復甦乏力之外，經濟結構正在轉型也是重要影響因素。中國經濟結構轉型的主要原因之一是粗放的投資擴張，使資源環境付出極高的代價。尤其是中國財政稅收體制實行分稅制後，由於要增進當地的財政收入及就業，地方政府會容忍甚至鼓勵投資高汙染的產業，同時為了促進地方經濟發展，更利用高槓桿融資平台，加速擴大投資。當資源環境遭到破壞並釋放出警訊時，中央政府鼓勵清潔能源投資，地方政府一窩蜂的競相投資太陽能和風力發電，導致產能過剩。畢竟清潔能源的生產成本高昂，要取代汙染能源恐怕需要花費很長一段時間。為了中國長期經濟發展需要，對清潔能源的需求只會日益提高。
中國能源儲量的主要特徵為「多煤少油缺氣」，在初級能源結構中，煤炭占70%，石油占19%，水能占6%，天然氣占3%，核能、風能、太陽能占2%。中國石油和煤炭供能合計占比接近90%，不合理的能源消費結構使中國正面臨石油安全、控制汙染和減排溫室氣體的重重挑戰，降低煤炭和石油在初級能源結構中的比重，提高天然氣、風能和太陽能等清潔能源的比重是主要的發展趨勢。
2013年初和2014年初中國許多地區受到嚴重的霾害肆虐，霾害形成的原因，主要是由於中國北方在冬季時，燃煤和焚燒農作物所產生的空氣汙染，加上原有車輛及工廠排放的廢氣，使得整體的汙染排放增加。咸信中國政府決策當局早已意識到改善空氣品質刻不容緩，加速擴大使用天然氣是有效改善空氣品質的手段之一。為了能夠確保能源供應多元化和改善能源消費結構，許多能源消費大國，例如：歐洲、美國、日本、韓國愈來愈重視LNG的引進，並大規模興建LNG接收站。中國天然氣資源有限，目前天然氣在能源中的比重很小，但基於今後經濟發展和環境要求，加速天然氣的開發、進口及使用是必然的趨勢。
中國LNG產業發展現況
根據中國國家發改委發布的統計資料顯示，2013年中國天然氣產量1,210億立方公尺，較2012年成長9.8%。其中液化天然氣成長27.0%；天然氣消費量1,692億立方公尺，增長12.9%。又根據中國石油集團經濟技術研究院公布的「2013年國內外油氣行業發展報告」指出，2013年中國天然氣需求量迅速成長，達13.9%，消費量達1,676億立方公尺，已成為全球第三大天然氣消費國，初級能源消費的比重將由2012年的5.4%上升至5.9%。天然氣進口量達到530億立方公尺，較2012年成長25%，對外依存度達到31.6%。按照中國國家發改委的規劃，到2015年和2020年，天然氣消費量將分別達到約2,300億立方公尺和4,000億立方公尺，供應缺口可能擴大至700億立方公尺。隨著天然氣產業快速發展，產業鏈發展不協調逐步顯現，供應增加與設施不足、管道快速發展與儲氣能力滯後、市場開發與配套能力落後的三大矛盾日益明顯。
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