【產業動態SNG】新加坡支持研發創新與創業之措施研析
楊孟芯 (2018/02/08) 《台經月刊第41卷第2期》
新加坡是全球公認世界上極具競爭力的經濟體，也是公認最開放、最有利於貿易發展的經濟體。同時，也因為國際化與輕稅簡政，被評為全球最適合經商的國家。在創新創業相關的評比方面，新加坡無論是在創新能力、創業精神、創業生態系統等方面也同樣表現出色。
在「創新」能力評比方面，據世界智慧財產權組織(WIPO)、康乃爾大學、歐洲工商管理學院(INSEAD)及GII知識夥伴機構共同發布的《2017年全球創新指數》(The Global Innovation Index 2017)報告指出，新加坡名列全球第七名，為亞洲第一，排名較2016年後退一名；領先韓國（11名）、日本（14名）、香港（16名）、中國（22名），台灣則未列入評比國家之列。在美國非營利研究機構全球創業精神暨發展機構(GEDI)公布的《2018全球創業精神暨發展指數》(2018 Global Entrepreneurship Index)，新加坡排名全球第27名，排名不如前述的創新競爭力，但在亞洲排名落後於香港（13名）、台灣（18名）、韓國（24名）。在「創業生態系統」評比方面，美國機構Startup Genome與Global Entrepreneurship Network合作，發表《2017年全球新創生態系統報告》(The 2017 Global Startup Ecosystem Report)評比結果，新加坡排名全球第12名，在亞洲城市中排名第三，僅次於北京與上海。不過，值得注意的是新加坡在「科技人才」方面表現出色，評比名列全球第一。
因此無論在創新或創業的指標評比，新加坡皆為亞洲地區的領先群之一，值得進一步探索新加坡政府在創新創業的努力。本文的目的在剖析新加坡政府如何優化創新創業生態系統，提出值得台灣參採的做法，研究內容包含：新加坡創新創業生態系統綜覽、新加坡創新創業生態的優勢與表現、新加坡政府支持科技創新與創業的措施盤點及結語。
新加坡新創生態系統綜覽
探討新加坡的創業生態系統，必須從其活躍的新創企業、資金、加速器、完整的配套設施與創業環境觀察起，當然還包括來自政府的政策支持，這些都是使新加坡創業生態系統更佳完善的關鍵。
根據Zack Tan (2017)所整理的新加坡新創生態系統（圖1），在新創生態系統中的主角，除了新創企業，也包含加速器、共同空間提供業者與不同階段資金提供者，以及協助新創企業展示、媒合與曝光舞台的會展廠商與科技媒體，如新加坡ECHELON、TECHINASIA等，即時追蹤與報導新加坡甚至東南亞新創發展概況。當然，向來積極介入扶持新創的政府部門，包括：新加坡標準生產力與創新局(SPRING)、科技研究局(A*STAR)等部門則列在圖1中的底層。
圖1 新加坡新創生態系統
新加坡創新創業生態的優勢與表現
實際上，在過去新加坡創業風氣並不盛，新加坡的創業生態圈從2012年才開始獲得爆炸式的成長，在此之前一直處於較穩定的狀態。2011年在政府和民間的努力下，聯手將廢棄工業區打造成「Block 71」創業聚落；2012年政府開始啟動創業資金資助與投資的相關措施，大量新創公司迎機而上。
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