【專題探索】小國金頭腦，光芒耀世界 - 新加坡、以色列新創政策與表現
黃子娟（台灣經濟研究院助理研究員） (2025/06/10) 《台經月刊第48卷第6期》
根據Startup Genome所發布的全球創業生態系統報告，新加坡與以色列長年穩居世界頂尖創業國家之列，展現小國也能成就全球影響力的實力。儘管面積有限、資源稀少，兩國卻成功打造出具國際競爭力且高度韌性的新創環境。本文將探討新加坡與以色列如何透過制度設計、政策引導與國際接軌，激發創新潛能，形塑獨特優勢，並為台灣新創政策提供具啟發性的戰略思維。
在產業技術發展飛速的現代，世界各國無不投入培養新創企業，其中又以科技產業最受人愛戴，無論是大國小國皆發揮自身地理位置、人才優勢以及政府政策助力扶植新創企業的成長，而小國的榜樣非屬國際資金與投資人的集散地 - 新加坡與以色列。
據國際創業調查公司Startup Genome所發布的「全球創業生態系統」報告，新加坡藉由充滿活力的親商環境，以及便於與亞洲連通的地理位置，名列「全球創業生態系統」第七名，且在亞洲地區排名第一，歸功於政府本身在過去幾年投入大量資源，無論是政策推動亦或是補助金援，其中不僅在全球與亞洲大放異彩，更在東協獨占鰲頭。2023年新加坡在東協地區科技融資領域占主導地位，交易量及交易總值占比分別達到63.7%及73.3%；其次，新加坡也相當著重在創新與研發為基礎的精深科技。
而面對地緣政治帶動的挑戰，以色列藉由政府政策、研發與教育品質、文化造就創業家精神和國際創業網路連結等因素，被稱為世界「創業國家」，擁有全球密度最高的新創企業和創業投資，即便是面對嚴峻的國際形勢，2023年以色列新創生態系統曾一度遭受打擊，但是2024年國內新創不僅存活下來，還擴大收入、團隊和營運規模。
除了要有好的起跑點，實際的推力也很重要
對新創發展而言，好的落腳處相當於贏在起跑點，全球募資環境因為地緣政治風險趨高而略顯嚴峻，除了地理位置的考量，各國新創政策推動的方向及內容也大幅度影響新創成長的路徑。據StarupBlink的新創生態系統報告，綜觀2020~2024年，競爭力排行前四名的地區沒有改變，其中以色列穩居第三名；另外，新加坡在2024年躍升至第五名。整體而言歸功於兩國將其自身優勢發揮的政策方向，並針對高科技產業給予強烈的支持（附圖）。
一方被稱為創業之國，雖然備受地緣政治和戰爭的風險迫害，但是仍然從危機中不斷創造機會；一方被認為是創新的典範，仰賴多元資源令人印象深刻，兩國皆有國土小，以及積極拓展新創海外發展的共通點。
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