【產業動態SNG】APEC區域中小企業因應疫情面面觀
王琬菁 (2021/08/09) 《台經月刊第44卷第8期》
即時的財務補貼，多被各國視為面對疫情時的短期因應策略。惟為求疫後或疫情趨緩之後的經濟復甦，於中長期協助中小企業持續營運之方案亦不可或缺。本文將就四個已開發及開發中經濟體之紓困振興政策措施進行論述，以作為我國精進方向的參考。
澳洲：就業服務、金融與稅務改革、以及供應鏈韌性倡議
2019年澳洲的GDP為1.39兆美元（約新台幣38.85兆元），在疫情衝擊下，其GDP於2020年則為1.359兆美元（約新台幣37.98兆元，注1）；而2020年年末12月失業率由5%上升至6.6%（注2）。於疫情開始之後，澳洲即推出各種協助中小企業金流與勞工的措施。
財務部分，包含提供現金補貼（最高可達澳幣10萬元，約新台幣210萬元）予小型企業、增加可抵稅的資產、免除薪資稅、緩解與財務有關的懲罰。其他跟財務有關措施，尚包含中小企業銀行貸款的保證等。
勞工部分，則直指失業問題。澳洲政府提供營業額下降30%的企業每半個月一次的薪資補貼（以六個月為期）；與僱傭少於20人的企業100%的補貼，以支付該公司成員的技能提升活動。此外，政府也宣布增加基礎建設的設置，以提供工作機會。
2021年澳洲聯邦預算則奠基於中小企業的重要性，在短期措施退場之後，延續至2021年的措施為財務融通措施，包含展延貸款償還期限與減免賦稅，另亦持續在職訓、小型企業能力建構、促進就業等方面，協助中小企業維持競爭力。
另值得一提的是，澳洲發起「供應鏈韌性倡議」（Supply Chain Resilience Initiative，注3），由脆弱度(Vulnerability)、韌性(Resilience)、調適行動(Mitigation Actions)、重要性(Criticality)等四個層面出發，與產業界密切合作，包含：(1)定義疫情期間之澳洲重點品與服務；(2)對產業供應鏈以及澳洲的製造能力進行廣泛且深入的了解；(3)估量正常時期與高風險時期（例如疫情爆發之時）的供應鏈韌性。進一步說明，前述舉措也意味著對長期的國際供應契約、國內製造業、政府與產業界之間更透明的資訊分享及合作。
此倡議為澳洲「現代製造策略」(Modern Manufacturing Strategy)的一部分（注4），政府擬挹注澳幣1.072億元（約新台幣22億元）的經費。自2021年7月開始，相關企業可自此計畫申請補助，以建立或擴展因應供應鏈脆弱度的能力。擬申請該補助的企業，須敘明所申請的案件呼應「國家製造能力計畫」(Sovereign Manufacturing Capability Plan)中所指出的關鍵貨品脆弱度議題；並可透過估算證明該案確實可強化供應鏈之韌性。
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