【專題探索】高油價時代！消費者該怎麼辦？
張淑玲 (2005/11/07) 《台經月刊第28卷第11期》
自94年初以來，國際油價已由93年12月的32.08美元／桶上漲至94年10月的55.83美元／桶，共計上漲了74%，這一波油價的上漲不僅只是影響到產業，連一般消費大眾都認知到「低油價時代」的結束，「高油價時代」正式來臨。台灣地區民眾在這樣的時空背景，以及國內油品市場結構條件下，到底可以採取哪些方式來降低高油價時代的衝擊。
國內油品市場現況
（一）油品市場結構
台灣地區油品市場自由化之後，油品供應鏈開始產生改變，中油公司由原本獨占市場的角色開始面臨到所謂的市場競爭壓力，在油品自由化之後，台灣地區除了兩大煉油公司之供應商—中國石油與台塑石化之外，進口業者也開始搶占台灣市場。在民國88年國內開放液化石油氣(LPG)進口時，國內開始有長榮化工、民興及乾惠等LPG進口商的加入，同時在民國91年也完全開放汽、柴油市場， Exxon-Mobil與本土匯僑公司合作成立「台灣埃索環球石油公司」(ESSCO)，於台中港儲油區進口汽、柴油供應，因此91年之後，台灣地區主要有中國石油、台塑石化與台灣埃索三家油品供應商，由於各廠商都希望透過價格來取得市場主導權，吸引加油站加盟信心，因此91年之後國內油品市場開始進入價格競爭時代，但92年埃索公司退出市場之後，國內油品市場成為中國石油與台塑石化聯合壟斷時代。從表1看來，中國石油是目前國內油品市場的領導者，具有高度市場占有率，而台塑石化也以其自認的成本優勢進入市場，並且利用民營加油站與中油供油合約的換約期間，積極擴展業務範圍，以提高市場占有率，因此台灣整個油品市場結構，可以算是由中國石油與台塑石化兩家公司所構成的寡占市場。
表1 加油站經營實體統計表
（二）油品價格自由化
民國89年9月19日是一個值得紀念的日子，它代表著50多年來在政府控制下的油品價格終於自由化，回顧其自由化的過程，自民國36年起，汽、柴油價格是由政府控制的，每次調整油價則必須經由最高當局同意，其後逐漸由政府授權經濟部負責，民國80年經濟部開始擬訂油價公式，並且成立「油電價格諮詢委員會」，由產官學界及民意代表組成，定期召開委員會議檢討國內油價，而油價公式經一再研討後，於民國82年由行政院正式核定實施，在油品公式實施半年之後，經濟部於82年10月再授權中油公司一個月3%，3個月累積6%的調價幅度，正式開啟油品價格自由化的第一步，而民國89年9月19日，經濟部函告「油品計價公式」全面廢止，從此之後，油品價格開始全面依據市場機制來訂定。在民國91年時由於國內油品市場剛開放，再加上油品供應商有中國石油、台塑石化與台灣埃索，由於供應商希望透過取得價格主導權，來吸引加油站業者加盟的信心，再加上台灣埃索不斷採取低價策略，因此掀起台灣油品市場競爭的黃金時代，從附圖可以看出在91年時國內油品價格，因為競爭壓力呈現穩定調漲空間，甚至在92年下半年期間，國內油品價格曾經有調降的情況出現，但是在92年底台灣埃索退出台灣市場後，可以看出國內油品價格一直呈現調漲的情勢。
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