【專題探索】績效評估2 科技研發機構的組織面績效衡量重點
林愍茨 (2021/07/09) 《台經月刊第44卷第7期》
在產業環境變化快速且國際競爭日益激烈的挑戰下，各國政府均積極投入及支持科技與創新，期帶動經濟成長並提升國家競爭力。我國自1979年起推動科技研究發展專案計畫，委由工研院、資策會等科技研發機構執行發展前瞻性、關鍵性的產業技術，完善研發環境及基礎設施，並將研發成果移轉業界，期提升我國產業技術水準與競爭力。政府每年投入新台幣100多億元的科技專案經費，自1998年起在立法院的要求下，為監督科技研發機構的執行成效，經濟部每年辦理績效考評，本文將進一步說明其推動背景、考評機制與衡量重點，以及運作至今20餘年的效果與挑戰，並提出未來優化方向。
法人科技專案研發機構績效考評的推動背景
（一）法人科技專案的定位任務
為提升國內產業技術水準，引領科技研發創新，突破產業技術瓶頸，經濟部依據行政院「科學技術發展方案」，自1979年起開始實施「經濟部科技研究發展專案計畫」（簡稱經濟部科技專案），並隨著環境變遷及產業脈動，適時新增或調整推動內容。
推動迄今，經濟部科技專案主要包括法人科技專案、企業創新研發專案、學界科技專案等工具，期整合法人研發機構、產業界、學術界的研發能量與軟實力，促成國家創新系統成員間的科技創新連結，開發具前瞻性、關鍵性及跨領域的產業技術，並將研發成果多元移轉落實產業界應用，促進創新研發成果走向產業化與國際化，以厚實產業技術能量，提升產業創新效益。
近年在科技專案的經費資源中，法人科技專案約占八成，主要由工研院、資策會、金屬中心、生技中心等20餘個研發機構推動執行，運用法人研發機構豐厚的科技能量及研發設備，深耕產業關鍵核心技術與布局新興前瞻科技。研發重點涵蓋智慧科技、永續科技、製造精進、民生福祉、服務創新等五大領域技術，協助我國產業提升創新研發自主性，持續蘊蓄創新能量並加速升級轉型發展。
（二）立法院要求進行績效考評
為督促科技專案預算之政策落實與執行，我國依據「經濟部推動研究機構進行產業創新及研究發展補助辦法」與「法人科技專案技審委員會設置及審查作業要點」辦理科技專案計畫之申請審查、履約管理（如執行進度、財務收支查核）及期末查證等管考作業。
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