【經濟變．辨．辯】APEC地區能源合作之發展
王琬靈 (2011/08/05) 《台經月刊第34卷第8期》
根據亞太能源研究中心之APEC能源供需預測，未來APEC地區面臨的能源相關威脅，將主要來自於石油安全與不斷增長的溫室氣體排放。前者自1990年起，APEC地區石油產量基本上維持一定，而石油需求急速攀升，因此，對進口石油的依賴逐漸增加，此趨勢預計持續至2030年，屆時APEC的石油需求將有近半數（約45%）仰賴進口石油。高度依賴進口石油的結果，將導致APEC地區無論對石油供應緊急中斷或高油價，都缺乏因應彈性；後者在2005~2030年間，APEC溫室氣體排放量估計將上升40%，將為區域與全球環境及經濟活動，帶來極大的衝擊。
整體而言，亞太地區經濟在全球金融危機後緩步持續復甦，特別是新興經濟體相對強勁的復甦，帶動能源需求上漲，區域內自產能源無法充分供應，未來勢必依賴區域外能源輸入以補充不足。同時，氣候變遷與能源使用，所造成的環境問題亦有急迫性，因此，如何透過更有效率的能源使用與更潔淨的能源供應，以提升APEC能源安全、促進經濟成長並降低碳排放，進一步達成APEC永續發展之目標，為APEC開展能源合作的重點。
APEC能源合作之長期主軸：能源安全
由於石油資源存在耗竭問題及能源價格大幅波動的情況顯著，近年來，APEC會員體已從能源應變層面、能源技術層面、市場機制建構層面、加強資訊交換層面著手進行，強調建立能源儲備及緊急應變機制、擴大能源貿易（尤以天然氣貿易）、能源基礎設施投資便捷化、促進能源效率與節約能源、加速能源技術發展，以及再生能源研究發展與推廣運用等幾項重點，旨在涵蓋建立更完善的市場機制與投資環境，以促進能源市場運作更具效率性之遠景，從而促進能源安全穩定發展。
短期而言，由於油價過度波動，將可能影響油氣生產與油氣替代能源的長期投資，因此，油價過度波動是能源生產者與消費者，均不樂見的景象。在此脈絡下，APEC能源安全合作，強調短期措施需透過提供完整、即時、可靠的能源資訊，以增加能源市場透明度有其必要性。長期而言，能源供應多樣化、改善能源效率及促進重要潔淨技術的應用與研發，在因應能源安全挑戰扮演重要角色，也需要適當的投資。環境友善的油氣探勘與發展之投資，尤其是非傳統氣體(unconventional gas)，可能會大量提高油氣供應，並使油氣供應多元化、降低油氣生產的環境衝擊、並提升能源安全。因此，APEC領袖於2009年強調強化私人企業、投資及創新的環境，為實體經濟提供更好的金融體系。此外，APEC領袖亦承諾在中期階段，合理化並撤除化石燃料補助。
近年來，APEC已從更積極的角度，探討如何因應與降低APEC地區，對高油價及石油依賴性所帶來的衝擊、因應APEC能源供需中所面臨的挑戰，以及如何運用或透過能源工作組(EWG)提供的各種專業知識，思索如何加強APEC地區能源安全、市場建構、永續發展等之整體健全的發展面向，其方式包含：提升能源效率、消除石油探勘與生產上的市場障礙、促進運輸燃料之效率與替代石油之燃料的多樣性、汽電共生發展、拓展跨境能源貿易、吸引能源投資、加速能源技術發展等。
APEC能源合作、能源安全、石油依賴、能源效率、再生能源、低碳社區、潔淨技術、碳捕捉、能源效率目標、能源市場
分享：
