【專題探索】新勞動型態，為商業服務業帶來勞動運用新模式，還是新挑戰？
林怡君 (2024/05/10) 《台經月刊第47卷第5期》
零工經濟、承攬契約、電傳勞動等新勞動型態，正在顛覆傳統的勞動關係。在疫情後，商業服務業出現了「受僱員工淨退出」的現象，這可能是因為疫情期間許多勞動者重新獲得了就業自主權，因此，疫情後的工作模式延續了符合個人期望的趨勢。然而，這些新型態帶來的無形成本和受僱者的風險，突顯了企業提高內外部團隊能力的重要性，另外，新勞動型態納入法規已經迫在眉睫，政府應保障勞工權益，以維護經濟與勞動權益的平衡。
數位經濟崛起，促成平台及零工經濟等新經濟模式如雨後春筍般出現，不僅改變了既有的產業樣貌，造就勞動市場的新發展趨勢，衍生包括零工經濟（gig economy，注1）、承攬契約（注2）、電傳勞動（注3）等新勞動型態，顛覆過往典型的勞動關係(Typical Employment)。其中，零工經濟新勞動型態提供彈性的工作時間或地點或職務內容、高自主性的全新態樣，對勞動者產生莫大吸引力，有些勞動者在固定正職工作之外加入平台，利用下班或休假時間兼職來增加收入；有些勞動者則是直接用接案方式維生，為失業者獲得工作、甚至能在退休後開啟事業第二春帶來更多機會，這樣的新態樣也讓部分企業漸漸透過平台委外派發工作，成為獲得補充人力的新來源管道，特別在COVID-19疫情後，尤其是從事技術門檻較低的外送服務勞動者，三年內暴增了三倍（注4），卻也產生相關勞動權益保障不足、職災事件頻傳，並衍生低薪、缺工等問題，尤其在勞動者就業心態轉變之下，追求工作與生活平衡之意識提升，求職者找工作不一定是要全職職務，致使典型勞動者流向零工經濟新勞動型態。
零工經濟的崛起讓勞動者意識到傳統工作的長時間、彈性低、薪資不足等問題，使得傳統工作型態的吸引力下降，部分勞動力轉向外送等非典型工作，導致業者面臨更嚴峻的勞工短缺問題。
新勞動型態為商業服務業帶來補充人力的新管道，還是助長離職潮？
根據行政院主計總處調查，全體產業2023年釋出23.7萬個職缺中，有三成是來自商業服務業，與疫情前（2018年）相較，住宿及餐飲業職缺數增加了36.89%，職缺率也從2018年的3.68%，提高到2023年的4.30%，就職種別來看，住宿及餐飲業釋出最多職缺的職務為餐飲服務人員，占比達56.0%，職缺數較疫情前（2018年）增加了75.94%。此外，批發及零售業最缺銷售及展示工作人員(29.9%)、商業銷售代表(20.4%)，亦分別較疫情前（2018年）增加了14.15%、5.14%，而運輸及倉儲業最缺的則是駕駛及有關工作人員(50.7%)，較疫情前（2018年）增加了22.02%（表1、表2）。
表1 產業職缺概況
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職缺狀況
產業
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2018年
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2023年
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差異數
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職缺數
（個）
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職缺率
(%)
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職缺數
（個）
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職缺率
(%)
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職缺數
變化率(%)
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職缺率
差距(%)
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工業及服務業
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213,767
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2.70
|
236,679
|
2.81
|
10.72
|
0.11
|
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工業
|
94,048
|
2.74
|
97,164
|
2.78
|
3.31
|
0.04
|
|
製造業
|
79,910
|
2.77
|
74,018
|
2.55
|
-7.37
|
-0.22
|
|
服務業
|
119,719
|
2.67
|
139,515
|
2.83
|
16.54
|
0.16
|
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批發及零售業
|
38,143
|
2.18
|
41,907
|
2.40
|
9.87
|
0.22
|
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運輸及倉儲業
|
7,398
|
2.46
|
7,831
|
2.59
|
5.85
|
0.13
|
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住宿及餐飲業
|
16,483
|
3.68
|
22,563
|
4.30
|
36.89
|
0.62
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資料來源：主計總處，事業人力僱用狀況調查（空缺概況）報告、本研究計算與整理(2023)。
零工經濟、勞動型態變遷、數位經濟、勞工權益、商業服務業、勞動市場、政策調整、彈性工作、疫情後變革、企業人力資源策略
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