【經濟變．辨．辯】台灣離島小型電廠現況與營運策略建議
陳彥豪、盧思穎、黃詩文、許雅婷 (2015/09/20) 《台經月刊第38卷第9期》
全世界許多離島由於系統規模小、距離大型電力系統遠，多由個別用戶以柴油機或獨立系統供電，使用碳排放高的化石燃料。由於燃料需遠距運輸，燃料與運輸的高成本導致發電成本高，存在電力供應經濟性課題。台電為配合政府照顧離島居民政策，改善離島民眾生活，依照行政院核准「台電公司接辦台灣省離島電業實施方案」，自1974年起分三年接辦離島各電業。離島電廠多屬小型燃輕柴油機組，離島小型電廠目前歸屬於業務系統所轄地方區處。而桶盤、花嶼、東吉、東嶼坪、西嶼坪五個尚未被台電公司接管的小離島，則由澎湖縣政府、各小離島村辦公室或水電合作社負責其柴油發電機組及海水淡化廠的營運工作。
台灣離島供電以柴油發電為主，發電成本遠高於售電收入，目前多由台電公司或地方政府補貼經營，每年金額達新台幣40~50億元。本文將分析台灣離島小型電廠現況、國外小型電廠營運案例與模式，最後提出離島小型電廠營運模式之建議與因應策略。
台灣離島小型電廠現況
台電依照行政院核准「台電公司接辦台灣省離島電業實施方案」，自1974年起分三年接辦離島各電業，其順序自屏東縣琉球鄉電業起，同年再接辦澎湖縣七美鄉及望安鄉電業；次年接辦台東縣綠島鄉及澎湖縣吉貝嶼電業；隔年起再接辦澎湖縣鳥嶼村及井嶼電業。蘭嶼原本沒有電力供應，直至台電於1982年成立蘭嶼發電廠供電。以下將介紹澎湖區處、台東區處與馬祖區處所轄管的燃柴油小型電廠。
（一）澎湖區處所轄管的燃柴油小型電廠
澎湖共有64個島嶼，有人居住的島嶼計有19 個。台電於主要五個離島：七美、望安、虎井嶼、吉貝嶼及鳥嶼設有電廠供電。轄區人口約89,000餘人，面積126.86平方公里，轄區用戶總數四萬餘戶。澎湖地區屬於獨立發電系統，大致分為三個系統：澎湖本島（含白沙島及西嶼島）系統、望安（望安島及將軍嶼）系統、七美系統。尖山發電廠於2000年底開始商轉，輸送電力至馬公與湖西兩所變電所供應馬公本島，並以海底電纜連接至北海中屯島、白沙島、西嶼島、吉貝島、鳥嶼島、員貝嶼、大倉島等小離島。虎井里由虎井電廠供電；望安地區由望安電廠供應望安本島及將軍村用電；七美地區由七美電廠供電；馬公、桶盤、虎井及望安、將軍則規劃實施海纜布放工程。望安、虎井及七美發電廠目前屬於澎湖區營業處電務組之發變電課（表1）。
離島供電、柴油發電、營運模式、在地化人力、台電組織轉型、電力系統維運、海底電纜併聯、再生能源整合、電業自由化、智慧電網發展
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