【專題探索】技術商業化關鍵要素及其對我國創新發展的重要性
項維欣 (2012/07/06) 《台經月刊第35卷第7期》
我國向來以兼具品質及效率的代工製造能力享譽全球，在科技產業專業分工的價值鏈，占有舉足輕重的地位。但近年受到製造業外移的衝擊，代工製造的榮景逐漸衰退，而我國也正處於從製造導向轉型為創新驅動的陣痛期，各界期盼藉由產業升級與自主研發，維持我國科技產業的實力。
我國政府為使產業升級提升國家競爭力，近年來，也積極針對產學研等創新系統重要成員投入相關資源。若以整體研發投入規模來看，我國雖然在全國研發經費(GERD)和企業研發經費(BERD)投入的總規模不如其他大國，但在研發經費投入的密度（占GDP比例）和成長率卻優於國際水準（圖1）。依2010年經濟部科技專案執行年報統計，以研究機構為主之法人科專，政府2010年總計投入新台幣148.88億元、114大項計畫，以及5,531人／年之研發人力；於1999~2010年間，業界科專亦針對產業投入120.09億元、459件計畫；在2002~2010年間，學界科專則投入總計60.33億元，97件計畫，以及8,456人／年之研發人力。
圖1 全國與企業研發經費投入
政府長年所投入之研發資源亦產生相關效益。我國專利生產力長年皆為全球最有效率的國家（注1），專利品質也名列前茅（圖2、注2）。依民國94~99年經濟部科技計畫統計，我國平均每億元經費之核准專利數達五項以上，並創造多項領先全球的成果，如超薄軟性音樂喇叭，且2006~2010年，經濟部每億元經費投入之繳庫收入，均達新台幣200萬元以上。2010年法人科專計畫共獲國內外1,502件專利，其中獲得應用者有744件，技術暨專利移轉收入為14.51億元，執行委託研究及工業服務2,253件，衍生服務簽約金為17.70億元；1999~2010年，業界科專共獲國內外2,908件專利，其中獲得應用者有858件，帶動企業直接與衍生投資經費累計超過700億元；2002~2010年，學界科專共獲國內外732件專利，其中獲得應用者有116件，執行委託研究及工業服務5,000件，衍生服務簽約金大於十億元。而我國產業亦有多項產品出口居全球前三大，亦有多項科技發明履獲國際獎項肯定，顯見我國智財創造的實力雄厚。
圖2 我國專利生產力與專利品質
儘管，政府投入大量研發資源，衍生豐富的國際專利、知識及人力等資本，卻似乎未對促進產業競爭力提升，及我國經濟成長造成顯著影響。主要的原因可能在於我國資源投入所衍生的各項資本，並未轉化為藉由創新驅動，促進經濟成長所需之重要資本與相關能耐。
由於垂直整合的瓦解及專業化，台灣企業多將研發聚焦於特殊技術領域的漸進式創新，導致專利組合快速成長，卻無法獲取最高價值；此外，亦偏好跟隨領導品牌及產業標準設定者，所設計機構路徑下的技術創新，使得製造數量增加時，也必須支付愈多權利金給品牌及標準制定業者。是故，我國若欲擺脫由製造導向轉型為創新驅動陣痛期的泥沼，勢必需要找出無法將投入與衍生資本轉化的緣由，跳脫舊有以製造及漸進式創新發展的路徑。
技術商業化、產業升級、研發資源、創新系統、ODM、自主品牌、專利應用、資本轉化、市場導入、價值鏈重構
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