【專題探索】英國配電代輸制度介紹
許瑜芳、馬雲亭、陳彥豪 (2014/09/05) 《台經月刊第37卷第9期》
電力從發電後經由輸送網絡送至用戶進行使用，大致可區分為發、輸、配、售、用五個環節。發電階段指的是各種不同發電技術的發電來源，包括火力、核能、再生能源等發電業者(Generators)。輸電與配電階段為電力從發電端輸送至終端用戶的兩個環節，輸送特高壓電力的電力輸送系統為輸電網絡(Transmission Network)，大型的發電業者與用戶（如鋼鐵或煉油業者）會直接連結至輸電網絡；配電網絡(Distribution Network)則是輸電網絡的延伸，高壓電力經過轉換為低壓電力後，透過配電網絡進行輸送；連接至配電網絡的通常為電力供應商或小型的發電業者（以小型再生能源為主，或汽電共生業者等）。電力送達至終端用戶之前還會經過售電環節，負責販售電力予終端電力用戶的電力供應商(Supplier)會根據終端用戶對電力的需求向發電業者購買電力。最後的用電階段則是指終端用戶對電力的實際使用階段。
配電服務是將電力傳送給用戶端的各項必備服務中的最後一環。近年來由於各國為提高電網安全、使用效率與再生能源運用，鼓勵用戶設置分散式發電設備，並參與電網運作。配合此電力系統發展方向，配電公司多規劃配電系統電力代輸服務，讓更多分散式發電設備可參與電力市場。配電系統電力代輸服務之輸電系統營運商，針對營業區域內擁有獨立設置發電設備或氣電共生設備者，將這些設備併聯至其配電系統，並將所發出之電力配電至其營業區域內或營業區域外，參與電力批發市場交易或將電力零售予用戶。英國電力事業歷經20年的發展歷程，在發電部分已經建立了競爭市場(Competitive)，供應端(Supply)也建立了自由化的市場(Liberalize)，相關電力事業制度已相當完善。本文將介紹英國電力事業發展概況、電力代輸市場管制措施、配電代輸事業運作現況與費率計算方式，提供各界參考。
英國電力事業發展現況
英國大約在20年前逐步走向電力事業私有化與自由化，其電力交易市場包括電力供應商與終端需求者之間的電力零售交易市場，與發電業者及電力供應商之間的電力批發交易市場；發電端與售電端兩個環節中已建立自由的競爭市場；英國的電力市場可讓消費者(Customers)自由選擇電力供應商(Suppliers)，而電力供應商亦可自由選擇發電業者(Generators)，另外在電力市場中，甚至存在以套利為主而未實際擁有電力使用或發電需求的非實體交易者(Non Physical Traders)。在發電業者與電力供應商的產業皆為自由的競爭市場下，電力的批發或零售價格皆由市場決定（圖1）。
圖1 英國電力事業與代理輸電制度圖
而電力從發電端輸送至終端用戶須經過的輸電與配電兩個環節，包括輸電事業、區域的配電事業、電力調度等事業，本質上就具有獨占的特性，該網絡的營運目前仍維持由國家或具有營業特許權的營運商所專營的獨占市場(Monopoly)；其中，輸送特高壓電力的輸電網絡由英國國家電網(National Grid)所專營；輸送低壓電力的配電網絡則是由切分為14個地區的低壓網絡連結而成，分別由不同的配電網絡營運商(Distribution Network Operator, DNO)負責經營。
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