【經濟變．辨．辯】先進製造的創新發展模式政策建議
王仁甫 (2015/06/20) 《台經月刊第38卷第6期》
1980年代過後，電腦走入人類的生活中，讓大規模生產的概念得以慢慢依照不同的消費者特性，形成大量客製化的商品，也讓先進製造(Advanced Manufacturing Technology, AMT)的產品和流程創新模式受到學界的重視，如Adler (1988)和Boyer等(1996; 1997)將先進製造分為三類，分別是設計、生產和管理。而Kotha和Swamidass (2000)、Swamidass和Kotha (1998)將AMT分為幾個方面：資訊交流和規劃技術、產品設計技術、少量彈性自動化技術，以及大量自動化技術。Boyer (1997)則強調電腦輔助設計和電腦輔助工程的重要性，如製造／裝配工業電腦控制程序、自動材料處理、自動儲存和檢索系統（注1） 。
先進製造的概念除了重視過去的生產流程創新外，也漸漸深入不同部門間的協調，讓流程開發控制更好，同時降低了產品設計時間、更短的交貨時間，以及穩定的高品質輸出(Boyer et al., 1997; Small and Yasin, 1997; Sun et al., 1999)，使產品能夠逐漸滿足個人化的需求，提高產品和服務的附加價值（圖1）。
2008年後，隨著金融海嘯狂襲全球，致失業率高漲，使後續全球製造業版圖重新洗牌。而近年來中國的製造、人力成本上升，讓先進國家開始思考，以往過於「重金融輕工業」的思維，應加以扭轉，使得製造業重新成為各國的發展重點。加上十年來全球IT與自動化技術的加速進展，重新啟動了工業製造全新面貌，故各先進國家都將智能製造視為國家未來發展重點，並以國家創新戰略的高度，制定先進製造相關政策（附表）。
圖1 先進製造概念的發展歷程
附表 各先進國家之先進製造國家發展戰略
從學術文獻和各國政策發展，可將先進製造領域之未來發展歸納出相同的軌跡：未來全球產、官、學、研的創新體系，將透過先進的IT與自動化技術，讓製造系統具有智能化的功能，提升效能、降低成本，將生產模式由服務化導向，轉為個人化導向端至端(end to end)的全程化服務。
本文將聚焦德國2020高科技戰略工業4.0計畫，輔以對照美國先進製造技術AMP 2.0政策，和台灣生產力4.0政策的比較，以提出相關政策建議，作為未來我國擬定相關策略的他山之石。
先進製造技術、工業4.0、虛實整合系統、數位勞動力轉型、智慧服務、CPS平台、AMP 2.0、中小企業數位化、生產力4.0、製造服務化
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