【專題探索】台灣農業科技園區發展概況與展望
許楓靈、林惠雯 (2007/01/08) 《台經月刊第30卷第1期》
在農業生物技術的基礎研發上,台灣已有多項突破與成果,且研究水準甚高,惟我國農企業雖積極,但多為中小企業,生產成本偏高,且缺量產能力。近年來又受到WTO市場開放的衝擊,傳統農業已面臨外來競爭影響與轉型壓力。農業科技園區即提供研發成果產業化平台,以整合建立我國農業價值鏈體系,本文從五處園區濫觴談起,並分析其目前推動概況與展望,期使農業生技落實產業化,形成產業聚落,並整合與擴散研發能量,以提升產業國際競爭力。
緣起
台灣的農業,是世界上集約型熱帶農業最為發達的地區之一,傳統農業栽培技術基礎十分優異,之所以有此成就,可歸功於台灣地處亞熱帶之島嶼,四面靠海、地形豐富,擁有高山、平原等多樣性地貌,氣候溫暖、雨水豐沛,適合農作物生長。加以奠基於日據時代至今的農試驗改良體系及農學教育,使我國不僅在先天上擁有豐富的生物資源與氣候水土,在農作的改良生產、農產加工、栽培養殖技術部分,亦因擁有百年以上的研發經驗累積,以及長期的土壤、地質及國土測量資料,具有良好基礎,且高等教育涵養的豐沛研發人力及優秀農民,於發展高附加價值的農業生技產業,具有一定的優勢。
另在農業生物技術的基礎研發上,台灣不僅已有多項突破與成果,且研究水準甚高、層面亦廣。然而,產業化速度落後於研究水準,多數產品與技術仍在試驗階段,離商品化與產業化仍有一段距離。加以農業經營規模較小,與美國等大型農業經濟型態相比,生產成本偏高,近年來又受到WTO市場開放的衝擊,傳統農業已面臨外來競爭之影響。同時,我國農企業雖積極,但大多為中小企業,資金相對受限,故投入研發經費偏低、智慧財產權觀念薄弱、缺乏全球布局能力,因此,須在農業政策、制度、產銷體系、資源應用等方面適時調整,並以產業群聚方式,分享共同資源,提高農產品附加價值與創造綜效,以因應全球農業環境的改變。
爰此,行政院農業委員會為發展農業科技,營造農業科技產業群聚,促進農業產業之轉型,推動五處農業科技園區。期能提供我國農企業廠商優良投資環境,進而帶動農業科技產業技術的提升,加速形成農業科技產業聚落,發展農業高附加價值及落實研發成果產業化。各園區推動概況敘述如下:
農業科技園區推動概況
為因應我國加入世界貿易組織(WTO)市場開放的變革,政府於2001年9月召開經濟發展諮詢委員會,預定於六個月至一年內完成農業生技園區之規劃。希望藉由竹科的成功經驗,作為我國推動農業生物科技產業發展的範本,引導台灣農業邁入高科技時代。行政院核定之「挑戰2008:國家發展重點計畫」亦要求行政院農業委員會(以下簡稱農委會)加速規劃農業生物科技園區之設置。
農業科技園區、農業生技、產業化、屏東農業生物技術園區、彰化花卉園區、蘭花生物科技、香草藥草生技、海洋生物科技
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