【國際政經瞭望】今昔疫情兩樣情的越南，政經觀察與動向解密
施雅庭 (2021/10/08) 《台經月刊第44卷第10期》
2020年逆境中的經濟奇蹟
在疫情開始的2020年，當各國因防疫封鎖而經濟沉寂之時，越南向世界展示了他們極強的病毒防禦能力及經濟成長彈性，出現2.91%的GDP漲幅，該數字雖遠不及疫情前兩年達7%以上的增速，但已是該年東協十國、甚至是全球經濟表現最好的國家之一。深究其原因，可以歸納有三，包含雷厲風行的防疫措施、貿易戰延續下的出口獲利，以及公共項目的投資成長等。
在防疫措施方面，越南政府為避免國內醫療體系陷入崩解的命運，始終保持「審慎應對」的態度，一刻也不敢疏忽，早在疫情初期就大規模實施隔離禁足，並建立有效率的追蹤系統，嚴格落實人員管控；同時，關閉最容易群聚的校園與勞動力密集工廠，還將所有入境者一律送往集中檢疫所隔離。2020年6月就在全球疫情正嚴峻的時候，越南國內經濟就已逐漸回歸常軌，邁向復甦；截至2020年年底，人口約9,800萬的越南，確診病例不足1,500例、僅有35例死亡，有效地控制疫病蔓延。
另外，不只是防疫堪稱「全球模範生」，越南因擁有勤奮且相對便宜的勞動人口，又享多國自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)，一直是2018年美中貿易戰以來最大的受惠國。2020年後疫情爆發，在中國工廠復工困難的情形下，再再加速了跨國公司自中國遷出至越南的腳程，使越南2020年外人直接投資(FDI)金額達285.3億美元，年增率飆升75%，連帶出口表現也備受鼓舞。累計2020年越南出口金額約2,815億美元，較2019年增加6.5%；其中外資企業出口金額（含原油）達2,033億美元，年增率9.7%，又特別以疫情期間需求大增的電子產品、電腦及其零組件出口漲幅最為顯著，總金額約447億美元，年增率達24.4%，對經濟成長貢獻良多。
不過，相較於出口外銷的榮景，占GDP比重超過一成的越南觀光產業在2020年幾乎可以用「毀滅性」來形容，整體觀光產業損失190億美元，國際遊客人數更是大減了78.7%。為了能彌補旅遊業蕭條造成的經濟損失，越南政府自2020年年初以來便加大公共投資的支出（圖1），總額高達202億美元，比2019年成長34.5%，達到全年目標的91.1%。該筆資金大量用於基礎設施的興建，尤其是南北高速公路（Mai Son-National 45號公路、Vinh Hao-Phan Thiet和Phan Thiet-Dau Giay），提高了運輸等其他部門的產出，更帶動建築產業成長6.76%，創造可觀的就業機會，也締造了越南在疫情黑天鵝打擾下，仍強勢走揚的經濟奇蹟。
圖1 越南政府支出占GDP的百分比
2021年始料未及的疫病危機
2021年開始的上半年，越南經濟延續前一年的復甦走勢，許多經濟利多仍持續發生，比如：占越南出口約20%的韓國科技巨頭―三星電子為應付市場強勁的智慧型手機需求，加碼投入當地的工廠生產；在全球追求「中國＋1」的多元投資浪潮下，台灣鴻海富士康也承諾將在越南再投資七億美元，目標是未來三到四年內將在越南的營業額從2020年的60億美元增加至400億美元；另外，為能讓北部城市―海防市港口的貨運量擴大，以利出口，越南政府投入共七兆越南盾（約3.04億美元）的資金，於5月中旬開始建設萊縣港(Lach Huyen)的兩個新碼頭。
越南疫情、Delta變種病毒、經濟成長、疫苗覆蓋率、紓困方案、製造業斷鏈、出口貿易、外人投資、自由貿易協定、電子商務
分享：
