【專題探索】東協、東亞、亞太整合趨勢綜合座談側記
整理／鄭玉苹、吳芳姿 (2010/04/05) 《台經月刊第33卷第4期》
東協加一、東協加三，甚至東亞共同體、亞太共同體等詞相信眾人皆耳熟能詳，但是東亞、東協、亞太等區域經濟整合機制的實際進展為何，域內外國家的態度將帶來哪些影響，在在值得深入探索。
區域主義日漸高漲，東協、東亞、亞太三大區域互動程度極高，動輒影響區域整合的進度。東協經濟共同體整合藍圖中，許多目標以2010年為一完成期限，東協加三部分共同性議題也多有討論，因此目前便是檢視過去區域整合成效與展望未來發展的最佳時機。
有鑑於此，台灣經濟研究院國際事務處特別於2010年2月上旬規劃了「東協、東亞、亞太整合趨勢座談會」，邀請外交部研究設計委員會謝其旺處長、政治大學國關中心亞太所楊昊助理研究員、台灣經濟研究院國際事務處吳福成副處長，以及台灣經濟研究院洪財隆副研究員等人共同發表他們對於東協、東亞、亞太整合趨勢的看法。
全球經濟重心轉向東亞
亞太各國對於區域整合的模式看法不一，但東協各國均認為應以東協為亞太整合的核心，且傾向「比較利益」的自然融合而非歐盟制憲方式。
隨著全球經濟重心逐漸轉向東亞，1960年代東亞（包含東協加三以及台灣）的GDP約占全球12%，而今已翻了一倍，攀升至25%；1960年代時東亞的貿易額約占全球10%，而今亦已增加至25%。在GDP及貿易額明顯成長的同時，東亞域內的貿易量也逐年增加，此趨勢將有助於降低東亞地區與歐、美各國之間的貿易依存度，未來十年內東亞甚至可能成為全球經濟成長最快速的地區。
在東亞貿易快速成長的同時，區域內各國金融體系亦需相應調整，建立更有效率及更能承擔風險的金融體系，方能因應貿易部門的快速成長。東亞貿易發展帶來了顯著的創造效果，但社會大眾卻往往忽略了FTA的轉移效果。以NAFTA為例，由於關稅大幅調降，墨西哥廉價商品大舉輸銷美國，導致美國境內原本相對便宜的日本及台灣商品迅速減少，美國境內中價位商品的品質亦逐步下滑，美國的消費者會得到FTA帶來的利益，也會蒙受損失。未來東亞貿易仍將蓬勃發展，各國政府在追求FTA的短期效益時，亦應關切經濟結構改變，以及人民的生活品質是否同步提升。
實現「東亞共同體」是東亞各國的長期遠景，目前東亞各國採行類似的發展模式：以出口導向為主，低估實質匯率，藉此累積外匯。1962年時，日本經濟學家Kaname Akamatsu曾提出雁行理論，被譽為是解釋過去數十年來東亞經濟發展的最佳模式，但由於當前的貿易環境已有所不同，東亞整合的成敗關鍵在於金融問題，在東亞各國經濟條件差異懸殊的條件下，金融市場波動過大。以廉價勞工成本，扶植出口加工製造，累積外匯的雁行理論，適用性令人存疑。此外，自由貿易協定裡規範的原產地證明手續繁複，對於部分東南亞國家而言難度過高，執行不易。東南亞各國的同質性高，貿易互補性不大，導致發展受限，這也是未來區域內各國應設法解決的難題。
東亞各國未來的發展方向應以發展既有稟賦資源的產業為優先考量，藉由先進知識改善既有生產技術。以台灣及越南為例，過去台灣成功的從加工製造業轉型成以高科技產業為主，但這樣的發展模式與條件，未必適用於越南。再以渡假勝地峇里島為例，當地業者利用島上的天然資源及人文條件，發展出極具特色的觀光業，與一般傳統的歐美形式旅遊業迥異，未來東亞各國亦可依循峇里島的發展模式，根據各國不同的資源特性發展合適的產業以自創新局，而非一味依循他人的發展步伐。
區域整合、東協加三、東亞共同體、亞太戰略、金融危機、貨幣合作、經貿轉型、ECFA、新興市場、G2格局
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