【產業動態SNG】台商赴印度發展機會與挑戰
趙孟誼 (2018/04/09) 《台經月刊第41卷第4期》
2003年高盛預測研究報告首次提到金磚四國將為2050年世界最強經濟體的前景風潮，不過隨著中國經濟成長放緩，俄羅斯與巴西受創原物料出口價格下跌與通膨風險，僅有印度維持強勁的經濟成長潛力（附表），因此，本文以印度現況、政策，結合其地理區位與歷史觀點，檢視台商赴印度發展的機會與挑戰。
附表 印度市場發展基本資料
人口、宗教與政治
印度共和國（通稱印度）面積為328.7萬平方公里，位列世界第七，是亞洲第二大、也是南亞最大的國家，印度人口13.2億，位列世界第二，僅次於中國人口的13.8億，人口成長速度比中國快。其中35歲以下人口達65%，被視為一個青壯人口國家。印度各民族都擁有各自的語言，僅憲法承認的官方語言就有22種之多，目前印度的第一官方語言是印地(Hindi)語，約30%人口使用，為印度使用人口最多的語言，印度中央政府所使用官方語文為印度語及英語，政府部門的公文及法律文件皆以該兩種語文為主。
印度不僅種族複雜多元，也是一個多宗教的國家，世界四大宗教中的印度教和佛教都源自印度。根據2001年印度普查資料，印度人口中有八成信奉印度教，第二大宗教是伊斯蘭教，為僅次於印尼的第二大回教國家，不過據印度當地業者說法，近年來在現代化衝擊下，印度已緩慢演變為六成人口信奉印度教，約三成人口為伊斯蘭教，一成為佛教徒。印度是世上最古老的文明之一，5,000年來印度教的種姓(Caste)階級制度深植人心，成為維持印度社會安定的力量，即使貧富差異甚巨、嚴重性別歧視，仍促使人民謹守分際、寄託輪迴翻身。
在政治上，印度是一個聯邦共和國，採內閣制的印度總統是象徵性國家元首，行政權力主要控制在以總理為首的內閣，由議會多數黨向總統提名總理人選，由總統任命總理，由總理組成聯邦政府(Union Government)，或稱中央政府。印度的一級行政區包括一個國家首都轄區（National Capital Territory of Delhi，即新德里）、六個直接由中央政府管轄的聯邦屬地(Union Territory)及29個邦(State)等三類，不過幾十年來，29個邦即使稅制複雜、車不同軌、文盲率仍達三成左右，印度位居南亞要塞的地理位置與貿易脈絡，仍是外國經商者進入中東、東非的跳板。
外交戰略
印度政府原是採行「計畫性市場經濟」，自1991年開始因經濟惡化而與國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)簽訂協議，正式開啟印度經濟改革與經濟自由化之路，逐步建立開放的貿易體制。同年起為因應印巴邊境衝突與中國崛起的區域矛盾，印度也加強與東協及南亞鄰國的關係，提出「東向政策」(Look East Policy)，以維持東亞與南亞區域的權力平衡關係。東印度政經中心的加爾各答(Kolkata)為西孟加拉邦的首府，也至此是印度「東向政策」的重要窗口。2014年隸屬於印度人民黨的總理莫迪主推「睦鄰優先政策」（Neighborhood First Policy，主張印度對外政策的重心應在加強與南亞鄰國的關係，包括與「南亞區域合作聯盟」國家的多邊合作架構，並將其連結擴展至緬甸等中南半島國家。同時，進一步將傳統的「東向政策」升級為「東向行動政策」(Act East Policy)，持續深化與東協國家（如越南）及其他東亞國家（如日本）的關係。
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