【專題探索】整體出口情勢對於主要產業群聚的衝擊與因應之道
高雅姿 (2016/08/20) 《台經月刊第39卷第8期》
在全球化的浪潮下，四面環海的台灣，是以貿易出口為導向的經濟體，對外貿易在台灣經濟發展上始終占有舉足輕重的地位；而中小企業向來為我國產業發展之主力，不僅為我國過去經濟成功發展的基礎，同時也是造就台灣經濟奇蹟的重要動能。
由於台灣的對外貿易依存度高，全球供應鏈在過去20年有效串聯各國經濟運作，亦使得國際貿易活動快速成長，但近年中小企業的出口面臨挑戰，國際政經局勢與經貿環境皆出現重大變化，包括中國、印度、越南等新興市場國家經濟勢力的崛起、全球經濟整合盛行等挑戰，為積極協助台灣企業順應環境，因應全球貿易的新局勢，台灣以往憑藉之傳統中小製造業，亟需進行升級轉型，才能提升其經濟競爭力，並持續保持經貿自由化及增加出口拓銷的能量，拓展海外市場。
我國各縣市擁有豐富而多元的地方特色產業，主要產業結構以中小企業為主。2014年中小企業家數已占我國整體企業家數97.6%之高，就業人數占全國就業人數78.3%；而地方特色產業通常是以鄉、鎮、市或社區（部落、聚落）等為主，發展出的特色產品需具有當地特有的歷史性、文化性、獨特性或唯一性等特質之一，並運用當地素材、自然資源、傳統技藝、勞動力等，從事生產及提供服務，進而形成地方群聚之產業。在經濟成長趨緩之際，若能透過中小企業靈活的經營特質，適時提供必要的、有效的產業出口輔導策略，將有助於其展現穩定經濟波動及舒緩失業惡化之功能。
有鑑於我國中小企業的出口貢獻與出口傾向有逐年下降趨勢，為提振中小企業的出口表現，Kehoe和Ruhl (2013)的研究指出，若能提高新興貿易產品1%的出口成長，將會帶動整體出口成長10%以上。而「產業群聚」是已被世界各國認為提升中小企業競爭力的不二法則，我國政府將找出各縣市具競爭力的產業聚落清單，並挖掘有意願出口與新興出口廠商，藉以創造新興貿易產品的貿易效益。為讓企業利用群聚效益，以節省許多有形、無形交易成本，處在群聚中廠商可以接觸到更多的上游供應商、共同合作夥伴、勞動力、市場資源、創新技術能力以及透過公會組織所分享到的商業資訊，比起其他單打獨鬥的競爭對手而言，群聚會使企業獲得更多的商業優勢，增加國際競爭力。
面對全球化的發展，今天的國際競爭是全球供應鏈對供應鏈的全新競爭，中小企業面對此一發展趨勢，應更加密切注意環境變化，掌握海外資訊，唯有透過上下游供應鏈體系的整合、周邊水平合作廠與中心廠的整合，積極爭取鏈結國際供應鏈，才能因應全球快速分工運籌的發展趨勢。而我國近年雖積極加入TPP、RCEP等區域經濟整合組織，但礙於政治情勢，加入進程緩慢，對於外貿依存度高、又屬於海島型開放經濟體系的我國影響甚大，也將影響中小企業廠商的出口經營策略。
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