【亞洲政經瞭望】中國服務貿易發展的戰略思考
張兆安（上海經濟年鑑執行主編） (2013/08/05) 《台經月刊第36卷第8期》
當今，全球經濟一體化已經成為世界經濟發展的一個基本趨勢，而全球經濟發展競爭的重點，也開始從貨物貿易轉向服務貿易。中國自2001年加入世界貿易組織(WTO)以後，對外貿易已經從貨物貿易為主導的貿易方式，開始逐步向貨物貿易和服務貿易並重，並加快推進服務貿易發展的方向發展。據商務部統計，截至2012年，中國的服務貿易進出口總值已位居世界第三，達到4,705.8億美元（注1）。在這種對外貿易轉型發展過程中，儘管中國服務貿易獲得了比較迅速的發展，規模也有進一步的擴大，但是仍然還存在著一些發展中的問題和瓶頸，迫切需要政府和企業採取必要的對策和措施，以積極推動中國服務貿易發展再上一個新的台階。
中國服務貿易發展的現狀特徵與主要問題
「入世」以來，中國服務貿易快速穩定地增長，服務貿易規模迅速擴大，內涵逐漸豐富，物件不斷擴展，從而成為全球公認新興經濟體國家中的佼佼者，但從總體上來講，由於中國服務貿易發展的起步比較晚、起點比較低、總體水準不高、競爭能力也比較薄弱，未來發展還存在著一些迫切需要解決的矛盾和問題。中國服務貿易發展的現狀特徵和主要問題表現在以下三個方面：
（一）發展速度快，但占進出口總量比重依然很低
改革開放以後，中國對外貿易得到了跨越式的發展，加入世界貿易組織之後，服務貿易又呈現出迅速增長的顯著態勢。根據統計，2002~2012年的十年之間，中國服務貿易年平均增長20%，特別是2005年以後的增長速度更快，2005年和2008年服務貿易的增長速度均超過30%，2007年、2009年和2011年的增長率也都超過了20%（注2），呈現出超高速的成長態勢，增幅超過貨物貿易的增長。就當前的情況來看，一方面受到國際經濟發展環境的影響，中國的對外貿易尤其是出口增速出現了下降跡象；另一方面，儘管服務貿易增速也有所下降，但仍然延續著相對快的增長勢頭，顯示出較強的競爭力和發展空間。
從地方角度來看，2012年上海服務貿易進出口總額首次突破了1,500億美元大關，達到了1,515.6億美元，同比增長17.2%，完成了年初確定的15%增長目標。其中服務出口515.3億美元，同比增長8.9%；服務進口1,000.3億美元，同比增長22.1%（注3）。2012年上海服務貿易進出口占全國服務貿易進出口總額的比重為30.7%，總額、服務出口和服務進口均居全國首位，對全國服務貿易的貢獻程度進一步鞏固；服務貿易占同期上海對外貿易總額（貨物貿易和服務貿易之和）的比重提高到25.8%，對上海經濟貿易的貢獻程度進一步加強（注4）。這說明，上海服務貿易發展，不僅推動了上海國際貿易中心建設，而且在全國率先發展的作用也正在逐漸顯現出來。
但是，中國服務貿易發展的水準仍然很低。主要表現在：(1)從中國對外貿易的整體結構來看，服務貿易占對外貿易的比重仍然較低。根據統計，2006~2012年之間，中國服務貿易額占貿易總額的比重一直在10%左右徘徊，2012年僅為10.54%，而在同一時期，世界服務貿易占貿易總額的比重在20%左右，也就是中國服務貿易占貿易總額的比重僅僅為世界平均水準的一半，呈現出發展不足和增長空間巨大兩方面的特點；(2)從中國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重來看，水準也比較低。根據估計，2012年中國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重僅為5%左右，而同期中國貨物進出口總額占世界貨物進出口總額的比重則超過了20%，說明結構是嚴重失衡的（注5）。因此，積極推動服務貿易的進一步發展壯大，不僅已經成為中國對外貿易保持穩定增長的重要基礎，而且也應該成為中國對外貿易創新發展的新增長點和亮點。
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