【院長觀點】善用「區塊鏈＋供應鏈融資」推動新南向
林建甫（台灣經濟研究院院長．台灣大學經濟系教授） (2017/09/20) 《台經月刊第40卷第9期》
自2016年6月「新南向」政策啟動以來，政策推動方向與成效一直是國人討論的焦點，日前行政院公布了政策成效，經過一年的努力，我國對東南亞18國貿易額成長11.26%，累計投資額約950億美元，超過70家以上的知名企業在新南向國家開始或擴大投資，同時新南向國家民眾來台旅遊人次增加25.28%，約達210萬；來台就學總數成長10%，達31,531人，新南向政策已經開始發酵了。
同時為了幫助企業至東南亞發展，政府透過中小企業信用保證基金、農業信用保證基金及海外信用保證基金編列新台幣500億元保證融資，提供赴新南向國家投資之中小企業使用，並積極鼓勵國內銀行至東南亞國家設點，提供金融服務。
提供專案融資的做法雖有助於企業南向，但從長遠發展來看，幫助國內的金融業進入東南亞市場經營，建立穩固的融資管道，才是解決企業南向資金匱乏的問題，並讓台灣金融業突破市場飽和、過度競爭困境的雙贏策略。
從金融產業發展的立場來看，過去幾年政府一直支持金融業走出去，從早年的打「亞洲盃」策略，到現在的「金融挺新南向」政策，雖然西進、南進的方向不同，但開拓國際市場的大方向一直沒改變。
但其實不少業者反應，金融業的國際業務拓展並不容易，特別是像東南亞這些開發中的國家，因其金融產業、金融市場的發展未如先進國家成熟，因此為扶植、保護國內金融產業的成長，對於外資銀行的進入都有一定程度的管控，以「維持公平競爭」為原則，限制外資銀行的數量，例如泰國、馬來西亞等國，因已有不少外資銀行進入，主管機關暫時不打算開放新執照，但鼓勵國外金融業透過參股、結盟及併購的方式入場。另外，像越南、柬埔寨等國，因為台資銀行占所有外資銀行比重過高，當地政府也對台資銀行進入喊卡，讓自2005年開始陸續申請支、分行的國內九家金融業者，迄今仍未取得執業許可。
另外，金融產業跨境監理也是各國政府關切的重點，因此若能先簽署「金融監理合作備忘錄」(MOU)，勢必有助於緩解跨國金融監理的疑慮，也代表兩國政府對於金融產業合作發展有一定的共識，有助於金融業者業務的拓展。
此外，經營上也並不輕鬆。由於東南亞企業財報不透明、文化不同及客戶信用風險和國家風險等因素，不少台資銀行在東南亞國家踩到地雷。再加上市場開放後的激烈競爭，其實新南向市場的獲利空間沒有想像中來得大。
綜合上述，新南向的挑戰仍然不小，許多專家提出了不同的建議，包括：台灣經濟模式以中小企業為主，前進新南向要打團體戰；台商擅長在供應鏈中找到定位與商機，或是仿效日本做法，讓日商銀行業緊跟日本產業到東南布局，不讓產業界單打獨鬥。但觀察國際最新創新浪潮，發展「區塊鏈＋供應鏈金融」或許更適合台灣。
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