【陳博志論壇】與拜登合作對抗不公平政策
陳博志（台灣大學經濟系名譽教授．台灣經濟研究院顧問） (2021/03/09) 《台經月刊第44卷第3期》
拜登要建立公平新秩序
很多人都在分析或猜測美國新任總統拜登會採取怎樣的國際政策，而對台灣而言更重要的是台灣要有什麼對策和努力。四年前川普當選總統時台灣有很多人對他的新方向感到恐慌，當時本專欄指出，我們要循川普的方向提對策而非驚慌（陳博志，2017）。四年之後來看，川普的政策和該文的分析大致相同，打擊某些國家的不公平政策是正確的事，台灣不只未受害，反而得到台商回流、對美出口增加，以及產業技術被不公平手段盜走之風險下降等利益。拜登總統和他的幹部們現在也繼續強調要用各種方法來對付外國的不公平政策，因此大方向仍是對台灣有利的。但拜登的做法可能和川普不同，因此我們也要有一些不同的對策。川普的政策可說是在打破不公平的現狀，而拜登的政策應該是要建立新的公平秩序（陳博志，2020），因此台灣要多在新秩序方面做出貢獻。
川普用美國之力打破不公平的現狀
川普上任時要制裁中國的不公平政策，當時國內有不少人說兩隻大象相鬥會使其間的小老鼠被踩傷，而忽略了小老鼠本身的專長和靈活應變的能力。當時也有很多人基於對自由放任經濟思想和貿易自由化的信仰，而批評川普要對某些國家產品提高關稅是保護主義。但川普的政策是起因於中國的不公平政策已先破壞了自由貿易要公平競爭的要件，並傷害了美國和其他國家，因此川普的政策其實是要打擊中國的保護主義和不公平政策。對於受到某些國家不公平政策極大傷害的台灣而言，當然很可能會因川普的政策而獲益，四年來這事實已經很清楚。台灣作為高度依賴貿易的小國，我們沒有能力對抗外國的不公平政策，公平競爭的環境對我們是比較有利的，因此應該站在反對不公平政策的那邊。現在拜登政府仍然強力反對不公平政策，因此我們也應該和拜登政府密切合作。
拜登要尋求盟國合力對付不公平國家
拜登政府和川普政府一個重要的不同是比較傾向多邊做法，而不是單由美國自己做決定。這多邊做法並不是許多國際組織那種利害雙方共同協商而大國或強硬國家等於具有否決權的方式，例如白宮新聞祕書莎琪(Jen Psaki)於2021年1月25日所說的即是立場近似的盟國協商共同對付不公平國家的方法，而這樣的做法台灣應有更多合作機會。拜登和川普做法不同的原因之一為外在環境的改變，川普上任時國際上很多人仍未注意到某些國家不公平政策的嚴重性，有些人仍一味相信自由放任的全球化是好的，有些人則已適應不公平政策環境並成為其中的既得利益者而不支持改變。因此川普的做法主要是以美國單方面的力量來打擊不公平政策，以及打破人們安於現狀的惰性。但現在主要國家已認識甚至公開批評某些國家的不公平政策，國際上已形成反對不公平政策大致的共識，因此拜登政府不必也不宜只靠美國自己做，而應該聯合更多國家一起對付不公平的政策（陳博志，2020）。
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