【專題探索】台商於新興市場布局現況
鄭景文 (2006/08/07) 《台經月刊第29卷第8期》
台商海外投資概況
我國的對外投資在1980年代中期逐漸開展，主要是因為台灣投資環境的惡化及台幣升值，使得企業不得不到海外尋找低成本的生產基地。近十年來，台灣在全球投資的地區分布上出現大幅的調整與變化。根據經濟部投資業務處和投審會的資料所示，1991年之前台商最初外移的地點以東南亞國家為主，對該地區的直接投資金額占當年我國核准對外投資將近50%；其次是美國占16%、英屬中美洲占15%，而中國及香港則各約占10%。但自1993年之後，中國地區躍升為新增對外投資的首要選擇區位，占我對外總投資比重逐漸攀升，1994年起，英屬中美洲又領先東南亞地區及美國，成為我國次要的海外投資地區。
累計至2004年台商對外投資布局，各地主國統計，有高達79.4%投資於亞洲，16.7%投資於美洲，只有1.4%投資於歐洲。而在亞洲的投資又主要集中於中國，占對外投資的49.3%；對東南亞六國的投資占27.4%；至於對美洲的投資，則主要集中於租稅天堂的加勒比海英國屬地，占累計對外投資的9.6%；至於美國則占5.0%。如依據經濟部投審會的統計，我國海外投資的地理布局，64.7%集中於亞洲地區，其中對中國的投資占全體對外投資之52.2%，對東南亞六國的投資比率較當地國統計大幅減少至6.9%；對美洲的投資比率則攀升至29.1%，其中對加勒比海英國屬地及美國的投資，分別占全體對外投資的17.8%及9.1%。經濟部與各地主國統計的差異，主要是許多以個人名義赴中國以外地區投資（此類投資通常集中於香港或東南亞地區），依規定不需向投審會登記；亦有經第三地再轉往主要地區（如中國）投資，而未向投審會登記；這些均使我官方統計低估。當然，各地主國的統計基礎不同，且直接加總也可能重複計算；以及歷年累計形成誤差，但仍足以突顯我國產業倚重中國與東南亞地區之海外布局，使得台灣產業的全球布局過度集中，對於其他新興經濟體的優勢未善加應用。此外，投資於租稅天堂，進行控股與租稅規劃，也成為近年來對外投資的重要一環（見表1、2）。
表1 我國對外投資概況（1952年~2005年）
表2 依當地國統計，我國對外投資概況（1952年至2004年）
於投資產業別方面，依據經濟部統計顯示，累計至2005年對中國投資七成為製造業，顯示最需要全球布局的製造業集中在一個地區，風險性高，對於產業未來繼續發展產生隱憂。對中國以外地區投資，以金融保險業為主，達44%，為投資控股公司再間接轉投資其他地區、其次為電子電器產品製造業、批發零售業、國際貿易業及基本金屬製造業分居前五名，合計約占核准對外投資總額82%（見圖1、2）。
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