【國際政經瞭望】農業生態系關鍵要角之國際案例研析
廖茹 (2023/11/10) 《台經月刊第46卷第11期》
農業生態系是一種更積極的合作模式，生態系的成員所處的領域差異性愈大，在交流和資源互補共享上愈能創造出新的產品或服務，跳出原有的市場，開創新市場，這樣的合作可讓雙方均能獲利，同時也能促進產業進化與轉型。本文探析英國潔淨科技公司(CCm Research)、印尼Batut城市等國際案例，說明循環再利用業者及旅遊業者皆可作為生態系推動之基石者，協助跨域串聯技術、知識及資金來源等，以克服產業困境。
農產品的生產過程包含生產、加工、倉儲、運銷及剩餘物處理等階段，各階段有不同業者相互配合，然而一直以來多為單向互動之產業鏈運作模式，於現今我國農業面臨農地狹小、資源缺乏及人力不足等問題，即缺乏應對之彈性。為解決上述情形，本文提出推動產業網絡化的策略，回應我國農業遭遇之挑戰，故參考商業生態系之模式，藉由強化各業者間的合作、互利，串接各階段資源，提升農業生產效率及效益，使得產業運作可由多個相互關聯、依賴或互補的組織、企業、產品及服務組成商業環境，參與的對象包含生產者、供應商、消費者、合作夥伴、競爭對手及政府機構等角色，且各自有不同的利益和目標，並琢磨各參與者間的合作、競爭及互動，形成不同於以往產業鏈概念的生態系。因過往常會以產業鏈中的生產者作為生態系之基石者（核心業者）去思考，然而呼應農業的多元型態，基石者亦可能會是農事服務業者或農業剩餘物處理業者等對象，故本文藉由探析英國潔淨科技公司(CCm Research)、印尼Batut城市，說明循環再利用業者及旅遊業者，皆可作為生態系推動之基石者，協助跨域串聯技術、知識及資金來源等，以克服產業困境。
農業產業鏈涉及生產、加工、倉儲、運輸、銷售及剩餘物處理等環節，各環節間分別有不同對象參與，包含主要角色、參與角色、支援型角色。完善的產業鏈涉及政府輔導、監管、市場推廣、技術創新及永續發展等多面向工作。
我國農業遭遇的挑戰
台灣農業受到自然環境限制，農耕地有限且分布不均，多屬小型農家型態，資源難以整合，再加上近年農村人口外移及受到少子化影響，使得從農人口老化，以2020年農林漁牧普查結果得知，農牧戶管理者平均年齡為64.4歲，造成實務經驗難以傳承，又因農業所得普遍偏低不穩定、國際市場競爭及肥料飼料價格飆漲等因素，影響青年投入從農意願。若以長期發展觀點來看，可將問題主要分為農業勞動力老化不足問題、農地保護問題、產業結構問題及產銷通路問題等面向，向下延伸之問題詳參附表。台灣農業面臨的問題，同時也提供產業升級的契機，分別有設施設備面與制度面等，因此透過政策制定、創新技術研發及農民的積極參與，即可協助我國農業永續發展。
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