【經濟變．辨．辯】借鏡德國中小企業發展經驗
陳國樑、蕭玟玲 (2012/11/09) 《台經月刊第35卷第11期》
隱藏在德國各角落的中小企業，難以想像它們是世界第一。西蒙(Hermann Simon) 在「隱形冠軍」(Hidden Champions)一書中，揭露德國世界第一的秘密：「中小企業才是德國之魂」。德國中小企業稱為Mittelstand，有兩層意涵：第一層指的是中小企業，第二層意指家族經營企業，主要集中在機械工具、汽車零組件、化學用品、電子設備等四大產業。而全世界的所有產業，由德國企業占據全球前三名市場者，高達六成；其中有1,500多家技術遙遙領先、市占率世界第一。
德國中小企業何以有此能耐？德國何以從金融海嘯後快速崛起？面臨歐債危機又是如何降低失業率？這一切都值得台灣借鏡與省思。
德國全球競爭力與中小企業現況
德國，全名為「德意志聯邦共和國」(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)，位於歐洲的中心，東鄰波蘭、捷克，南毗奧地利、瑞士，西界荷蘭、比利時、盧森堡、法國，北接丹麥，瀕臨北海和波羅的海，是除俄羅斯外鄰國最多的歐洲國家。
依德國聯邦統計局2010年1月估計，德國人口為8,231萬人，為歐盟人口最多的國家，並居世界人口數量第14位。由於鄰近國家皆為歐洲工業發展大國，包括：英國、法國和荷蘭，但德國致力於進出口貿易的發展，政府及企業部門重視貿易與商業產業(19.4%)、技術服務業(13.5%)及建造施工業(10.7%)。根據2011~2012年全球競爭力報告顯示（表1），德國全球競爭力排名第六名。
表1 2011~2012年全球競爭力指數與排名
2011年全球的商品出口排名德國為第三名，僅次於中國、美國，出口值約14,740億美元，較2010年成長17%，而全球商品進口排名德國也位居第三名，僅次於美國、中國，進口值約12,540億美元，較2010年成長19%（表2）。在2011年全球商業服務貿易排名中，德國在出口排名第三名，出口值約2,530億美元，進口排名為第二名，進口值約2,840億美元（表3）。
表2 2011年全球商品進出口貿易前20名國家
表3 2011年全球商業服務貿易前十名國家
德國對中小企業的定義分為兩種：第一種是由波昂的中小企業研究所(Institut füir Mittelstands forschung, Bonn)所定義，小型企業為年營業額低於100萬歐元，或受僱員工十人以下的企業；中型企業為年營業額介於100~5,000萬歐元，或受僱員工數界於10~500人間的企業。另一種為歐盟定義，小型企業為年營業額低於1,000萬歐元，或受僱員工數50人以下的企業；中型企業為年營業額介於1,000~5,000萬歐元，或受僱員工數介於50~250人間的企業（表4）。
表4 德國中小企業定義
2009年德國聯邦統計局統計，有359萬家中小企業，占德國企業數量的99.7%，創造了39%的營業額，60%的就業機會（表5），貢獻40%的GDP，提供80%的工作培訓名額，其專利數更占全德國比例的75%。中小企業是德國經濟的支柱和推動力量，在吸納就業人口與創造經濟成長方面均有極大貢獻。
表5 2009年德國中小企業現況
德國中小企業特性
（一）以出口為導向
出口一直是德國經濟命脈，德國為全球第四大經濟體，2009年前一直為世界最大出口國，2011年仍為全球前三大出口國，與中國及美國同為最重要的出口國家（表2）。而從事出口之中小企業家數均在300萬家以上，占中小企業家數比例達97%以上（表6）。換言之，只有不到3%的中小企業從事內銷業務。
表6 德國中小企業出口狀況
（二）以家族企業為基礎
西蒙於1996年指出，德國中小企業數量眾多，雖然大部分規模不大，但市場占有率極為龐大，有50~90%的市場規模。再者，多為家族氏企業，公司的管理層大部分是家族成員，因此對於公司的經營目標有較長期的規劃，不會因為短期業績壓力而放棄長期目標。
（三）創業者以技術服務業為主
在新創企業結構方面，大部分以技術服務業為主（如動力器械與二手機械維修），占了整體創業家數的20%左右。其原因應是德國職業教育採行雙軌制，受過學校理論與工廠實習訓練的學徒結業後，就業仍往相關技術服務產業發展。
其次為建造施工業，約占整體家數15%左右，且比例相當穩定。2009年時，德國政府為了刺激經濟，提升了住屋修繕費用之所得稅扣除額，由600歐元提高至1,200歐元，使得建造施工業的新創家數，在2010年有明顯上升的趨勢（表7）。
德國模式、隱形冠軍、Mittelstand、家族企業、技術創新、出口導向、職業教育、企業融資、政府補助、全球競爭力
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