【國際政經瞭望】跨越虛實：淺析中國大陸「十四五」數位經濟發展趨勢
黃健群 (2022/01/07) 《台經月刊第45卷第1期》
新冠疫情加速了數位經濟發展
在新冠肺炎病毒(COVID-19)這個百年僅見的黑天鵝肆虐全球以來，習以為常的全球生活一夕丕變：在人類的全球自由移動一夕停滯，以及人跟人必須保持社交距離的情形下，許多實體活動轉為虛擬、線下活動轉為線上。例如遠距工作(Work From Home, WFH)成為常態；網路購物取代更多實體消費。與此同時，從企業到個人，新冠肺炎疫情加速了各領域、各層面的數位轉型，包括人工智慧(AI)、區塊鏈(Blockchain)、加密貨幣(Cryptocurrency)、非同質化代幣(Non-Fungible Token, NFT)、元宇宙(Metaverse)等概念，從在少數專業領域的討論，逐漸成為每個人日常生活的現實。
新冠疫情加速了全球政府數位工具的應用，中國更是如此：例如，以大數據和人工智慧測定用戶是否接觸過確診者的手機App「健康碼」；或是因停工、停班應運而生的「雲辦公」、「雲教育」、新鮮食材外送到府的「鮮食電商」、封閉式管理下的「無接觸配送」；甚或武漢火神山、雷神山搶建過程中數千萬人同步觀看的「雲監工」，以及各地官員解封後為促銷當地土特產的「雲帶貨」；為滿足不想或不能出門民眾的「雲旅遊」等。各類「雲經濟」不僅成為中國產業的新風景，也促使其數位經濟進一步發展。
中共推動數位經濟的三大政策
所謂的數位經濟，是基於數位科技的經濟模式。但數位經濟並非新的概念；隨著科技的進步、網路的發展，數位經濟的內涵和外延不斷延伸，新的業態、新的模式也隨之不斷應運而生。
中國數位經濟的規模有多大？2020年中國大陸數位經濟占GDP比重38.6%，總量超過人民幣39.2兆元；2020年全球十大獨角獸企業中，中國占了6家；2021年前三季，全球網際網路企業最高市值的30家中，中國占了10家。從規模來看，中國數位經濟規模僅次於美國，已是世界第二。
自2012年十八大以來，中共陸續提出「網路強國」、「數字中國」、「智慧社會」等戰略；2016年啟動的「十三五」規劃，首次將「拓展網路空間經濟」列為專篇，並提出寬帶中國、物聯網、雲端運算、互聯網+、大數據、政務資訊化、電子商務及網路安全等八項「信息化重大工程」；2021年啟動的「十四五」規劃，中共強調將推動三大政策，以「打造數位經濟新優勢」、「建設數字中國」（表1）。
十四五規劃、數位經濟、工業互聯網、數位產業化、自主創新、數據紅利、雲經濟、智慧農業、數位轉型、新基建
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