【中國經濟】外商企業對中國經濟重要性及其可能演變
孫明德 (2007/10/11) 《台經月刊第30卷第10期》
外商企業對中國經濟的貢獻及其重要性
根據中國稅務總局統計資料顯示，2006年中國納稅前百大企業中，外商（含港澳台商企業）合計有52家，納稅金額達42.7億元人民幣，占百大企業比重之45.47%，較2005年提高1.7個百分點，而中國國有企業則有38家，納稅額合計35.6億元，比重達37.85%，這項統計資訊除了顯示外商企業在中國經濟的重要性，且其比重仍有持續上揚的趨勢。
中國政府以往為了擴大出口並引進外商投資增加就業，中央及地方政府對以外銷業務為主之外商生產企業提供土地、租稅及融資等諸多優惠，沿海省市更利用其地利之便，發展原物料及銷售「兩頭在外」的加工貿易，使得目前外商企業對於中國經濟之主要貢獻在於貿易，尤其是加工貿易。2007年前7月中國出口6,544.1億美元中，外商企業出口金額便達3,695.3億美元，占出口總額之56.5%；中國進口總額5,175.9億美元中，外商企業金額3,019.1億美元占其中58.3%，前7月中國累計順差1,368.2億美元中，外商企業占49.4%，如表1所示，由此可見外商企業在中國外貿中的重要性。
表1 中國2007年1~7月進出口概況（依企業型態區分）
外商企業對中國投資的研究中，Mao Hong及Luo-shou Chen(2001)採用Panel Data模式，依據Dunning的折衷理論，分析中國外商投資的決定因素，其結果顯示，外商跨國企業獨占的科技與管理經驗優勢，加上中國低廉的勞動成本和巨大的市場潛力，成為吸引外人直接投資的重要因素，其餘重要因素還包括人民幣貶值、地理距離、文化和跨國企業全球性布局策略。我國學者黃智聰及歐陽宏(2006)的研究結果則區分不同時期外商在中國投資的目的，其結果顯示1993~1996年期間，外商投資主要目的是著眼於中國市場，赴中投資較多的是與中國工資率與技術水準相近的國家（地區），而1997~ 2003年期間，由於中國生產力有所提升，因此吸引了各技術層級的外商投資，顯示出對中國投資與貿易結構，受中國內部市場潛力及技術水準影響而有所改變。
中國外商企業及產業政策的轉變
雖然中國經濟受惠於外商企業投資創造外匯收入，但由於本身經濟已建立相當的基礎，外商企業的重要性不如以往，尤其對中國內需的促進助力更是有限，因此中國政府近年來正逐步修正其外商企業的優惠方案，其中以內外資所得稅的合併最為外界所矚目。在這項稅法改革前，由於外商企業享有多種地方所得稅的減免和稅收優惠政策，使其實質稅負約為15%以下，而新的企業所得稅的稅率統一為25%，雖然名目稅率由33%減少8個百分點，但稅制調整後，外商企業原因投資來源特殊而享有的多項稅收優惠政策被取消，使得外商企業實質稅負將有明顯地提高，廠商可分配利潤受到影響。
此外，由於中國對先進國家貿易順差不斷擴大，2007年前7月順差累計已達1,371.1億美元，預估全年順差金額不僅可突破2006年1,800億美元水準，甚至可能達到2,500億之歷史新高，為了抑制貿易順差持續擴增，中國政府除了降低出口退稅率外，持續提出不利加工出口政策，7月下旬增列多項勞力密集商品為限制類商品，要求廠商先繳交應納稅額50%~100%保證金，此舉使得廠商營運成本大增。
外商企業、經濟發展、產業政策、貿易順差、稅收改革、內陸遷移、投資環境、政策調整、加工貿易、經濟轉型
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