【專題探索】創新科技落實永續發展之成效展現
洪于凡 (2024/03/15) 《台經月刊第47卷第3期》
我國極為重視永續發展和創新科技的推動，為落實成效及展現，設立國家永續發展獎、產業創新獎、總統盃黑客松等重要獎項，旨在激勵政府和企業在創新領域取得突破，從而促進永續與淨零策略。據此，本研究綜整績效資訊運用重點及表揚機制評比面向，從國內外表揚機制、評選指標、成效、具體目標及行動方案、市場應用正向推力、社會溝通的增進，以及避免漂綠陷阱等多個方面著手，期以在國家淨零目標下，提出促進創新研發對永續發展的至關要素。
美國聯邦政府課責署針對績效資訊運用的提升，提出五點建議：包括發展連結目標的評估指標、提升績效資訊的可用度、發展機關運用績效資訊的能力、展現管理者的承諾，以及組織內部的溝通。
前言
面對全球氣候變遷等多重挑戰，2015年聯合國提出2030永續發展目標(SDGs)共17項，涵蓋全球性的經濟、社會、環境層面多元且複雜的議題，藉此引導政府、企業及民眾，並透過環境保護、社會責任、公司治理(ESG)的具體行動，共同實踐永續發展。同年，聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方大會(COP21)通過「巴黎協定」，主要國家達成共識為控制全球升溫幅度，訂定自願溫室氣體減量目標。
根據國際淨零排放研究網站Net Zero Tracker統計，截至2024年年初已有150個國家宣示實踐淨零排放及提出措施，顯見淨零永續已成為國家競爭力與產業發展的重大課題。隨著國內外淨零排放行動計畫持續推進，本文將從政府機關績效管理資訊運用與展現出發，檢視我國淨零排放戰略，觀摩國內外永續及創新評選相關機制等，萃整績效表揚機制評比重點，並從最終所期待達成目標，提出創新研發促進永續發展的成效展現關鍵，彰顯科技研發的核心價值，作為我國政府持續引導各界推動淨零轉型之參考。
政府機關績效資訊運用
（一）政府績效資訊
因應利害關係人對政府績效的期望，以目標管理及結果導向的績效管理成為當代公共治理的重要思維。政府績效管理，是指依循機關施政願景及策略目標，制定行動計畫及設定關鍵績效指標，運用績效衡量將評估結果作為回饋政策改善及資源配置之參考，同時藉由公開績效資訊，增進利害關係人的支持。
有關政府績效資訊的運用，綜觀過往研究文獻指出，績效資訊可提供管理者八種管理用途，分別是提供管理者評估、控制、預算配置、激勵、展現成果、表揚、學習、改善（Ben, 2003；廖洲棚，2015）。而Wouter Van Dooren等學者歸納出三大績效資訊運用的管理面向，分別是：(1)學習，提升政策制定和管理決策；(2)管控，著重於引導和控制組織的活動；(3)展現課責(to give account)，此指運用績效資訊向外界溝通執行成果。美國聯邦政府課責署(GAO)則針對績效資訊運用的提升，提出五點建議：包括發展連結目標的評估指標、提升績效資訊的可用度、發展機關運用績效資訊的能力、展現管理者的承諾、及組織內部的溝通（表1）。
綠色科技創新、永續發展、淨零排放、政府獎項、企業創新、2050淨零策略、產業創新獎、總統盃黑客松、能源轉型、社會責任
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